為推進嚴格規範公正文明執法,北海市煙草專賣局精心組織,逐項落實建立健全相關制度和措施。制定出臺煙草專賣行政執法公示規範、執法全過程記錄規範、重大執法決定法制審核規範,明確了行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核的具體要求,以標準化的制度規範為行政執法“引航開路”。
提高執法“透明度”。通過政府門戶網站及時公示公開煙草專賣相關法律法規、規範性文件以及行政執法資訊,方便群眾查詢;認真開展執法檢查落實“雙隨機、一公開”制度;在政務中心服務窗口明示工作人員職責、申請材料示範本、辦理進度查詢、諮詢服務、投訴舉報等資訊,方便群眾辦事。開展行政執法公示事項應知應會學習活動,要求每一位員工熟記應知應會內容,以便更好地服務行政相對人和社會大眾。
政務中心服務窗口工作人員為申請人講解公示欄資訊(何榮輝 攝)
提升執法“精準度”。嚴格落實重大執法決定法制審核制度,法規科以及縣局法規員對本單位涉及行政處罰、行政許可等重大執法決定的合法性、規範性進行審核,充分發揮法律顧問、公職律師在法制審核工作中的作用,通過法制審核,降低執法風險,達到規範執法、防範風險的目的。組織法規員參加法制審核技能培訓,將新修訂的法律法規、煙草專賣相關法律法規、行政執法案卷評查評分標準以及有代表性的典型案例作為重點學習內容,切實加強法制審核隊伍建設,提升法規員法律業務素養。
提升執法“能見度”。配備執法音像記錄儀以及存儲設備,明確了執法過程中現場拍照記錄入卷規範、執法記錄儀及其他錄音錄影設備錄製的音像資料也記錄入卷,確保每件行政執法案件有記錄、有案卷,保障執法全過程文字記錄完整,執法文書規範,案卷完整齊全。重點對現場檢查(勘驗)、先行登記保存、重要證據複製或提取、聽證等容易引發爭議或可能影響行政相對人重大權益的行政執法行為和環節進行音像記錄。嚴格規範執法記錄以及資料管理,有效推動行政執法部門嚴格執行全過程記錄。
另外,北海市煙草專賣局還組織開展行政執法“三項制度”落實情況專項檢查,在各行政執法單位全面自查基礎上,抽調人員實地檢查,對各行政執法單位自查整改情況進行督導檢查,並研究解決行政執法三項制度落實中遇到的困難和問題,不斷總結經驗,提升行政執法“三項制度”工作質效。(陳沛 北海市煙草專賣局供稿)