為進一步保護未成年人身心健康，免受煙草製品、電子煙侵害，近年來，廣西區崇左市煙草專賣局立足轄區實際情況，多措並舉，通過構建嚴格準入、普法宣傳、聯合協作的“三位一體”模式，持續築牢未成年人保護網，守護未成年人身心健康。

嚴格準入把關嚴，政務服務有溫度

“距離您這個地址30米處有一家幼兒園，按照規定不允許辦理煙草專賣零售許可證，您還是考慮選擇其他地址吧。”崇左市煙草專賣局從市場準入環節和許可證後續監管入手，嚴格落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《煙草專賣零售許可證管理辦法》，貫徹執行中小學、幼兒園周邊辦證距離限制相關規定，對經營場所位於中小學校100米以內、幼兒園50米以內的辦證申請一律不予發放零售許可證，擰緊校園周邊辦證“安全閥”。

同時，崇左煙草持續完善中小學、幼兒園周邊“紅線”範圍內的零售戶監管檔案，精準施策、依法清退，督促存量零售戶主動換址或退出經營。

“校園周邊市場清理是我們每月的重點工作，我們建立了工作臺賬，及時掌握校園周邊涉煙經營動態，實行‘清單式’銷號管理，並將清理情況納入考核。2023年開展中小學、幼兒園周邊售煙無證戶檢查200余戶次，清理中小學、幼兒園周邊持證戶129戶。”崇左市局專賣監督管理科麥盈薇介紹道。

普法宣傳零距離，法治觀念潤人心

“你看這個‘奶茶杯’，乍一看像是形狀新奇的兒童玩具，實則是劣質電子煙，對人體危害極大”。在“3.15”國際消費者權益日法治宣傳活動現場，崇左煙草專賣執法人員正在向過路群眾講解電子煙及其危害。

 “青少年是‘八五’普法的重中之重，保護未成年人免受捲煙、電子煙的侵害，離不開執法部門的依法履職，我們要做好未成年人保護法宣傳，引導其樹立自我保護意識，為未成年人營造更加安全健康的成長環境。”崇左市城區煙草專賣局專賣辦主任黃明榮説。活動中，工作人員向群眾詳細介紹相關法律法規，講解電子煙的危害，展示“奶茶杯”“可樂罐”“萌老虎”等隱形變異電子煙，並指出這些産品多為三無産品，多項指標不合格，而其各式水果香氣更吸引人，對於未成年人來説誘惑力更強，潛在危害更大。

另外，崇左市局還通過組織專賣執法人員對轄區內零售戶進行到府宣傳的方式，詳細説明未成年人吸食捲煙、電子煙的危害，引導其堅決不得向未成年人出售捲煙和電子煙。通過加強對相關法律法規的宣傳，努力為廣大群眾營造出濃厚的法治宣傳氛圍。

聯合協作全覆蓋，綜合治理顯成效

崇左煙草依法履行監管職責，不斷細化各項工作措施，持續強化與轄區公安、檢察院、市場監管等部門的溝通和協作，完善“資訊共用、優勢互補、聯合行動”的協作機制。

圖為煙草與檢察院在召開未成年人保護磋商會議  （周曉琪  攝）  

基於機制的建立，在公安、檢察院、市場監管等部門的大力支援下，依託“守護成長”“3·15”“6·1”等主題宣傳活動，煙草部門製作的一批普法小視頻和宣傳海報被帶進校園、搬進課堂、走進“尋常百姓家”，産生“1+1﹥2”的聚合效應，形成了“部門宣法、學校普法、老師知法、家長用法、學生尊法”的新格局。

“關注未成年人成長是一項長期的系統工程，檢察機關與煙草同心同行，共同開展‘守護成長’系列活動，這對我們開展未成年人檢察工作，也是一種很好的創新模式。”崇左市憑祥市人民檢察院相關負責人説。

此外，崇左煙草還通過聯合市監、公安等相關職能部門對轄區捲煙市場開展專項整治活動。通過走訪調查、蹲點守候、收集證據等環節，以清理整治與打擊查處相結合的方式，取締一批無證經營場所，堅決打擊對未成年人銷售捲煙、電子煙的行為。

同時，暢通投訴舉報渠道，拓寬線索來源。面向中小學、幼兒園周邊群眾及學生家長，加強“12345”市長熱線和“12313”煙草市場監管服務熱線宣傳，強化對投訴、舉報內容的重點勘查，做到深挖細研，及時發現並解決問題，保障未成年人平安健康成長。

下一步，崇左市煙草專賣局將繼續把築牢未成年人安全防線作為今後的工作重點，持續強化對未成年人的保護工作，匯聚各職能部門聯合監管的強大合力，不斷助推完善未成年人保護機制，切實為未成年人的健康成長保駕護航。（崇左市煙草專賣局   孫蘭宗）