12月6日，全國首張“草票”在內蒙古自治區包頭市達爾罕茂明安聯合旗發行。
這次發行的“草票”是一種草原資源經濟價值和生態價值票面化的憑證。“草票”是在遵循自願投資、平等協商的原則下，國有企業與嘎查村集體、農牧戶通過共同經營、經營權流轉等方式進行草原生態保護修復與草牧業可持續經營，依託創造的利潤，面向嘎查村集體、農牧戶及社會資本制發的經濟權益憑證。
達茂旗是內蒙古33個牧業旗之一，擁有2300多萬畝天然草原，具備草原生態産品價值實現的優勢。今年1月，內蒙古自治區林業和草原局正式批復包頭市為自治區“草票”制度試點地區。隨後，達茂旗啟動試點工作。
內蒙古自治區林業和草原監測規劃院院長劉愛軍説：“通過發行‘草票’，對草原價值進行核算，可以讓大家認識到草原的應有價值，從而提高保護草原的意識，還可獲得‘草票’增值分紅收益，進而提高收入，牧民也可通過‘草票’抵押、貸款，獲得金融支援。”
“‘草票’的發行將有效解決草原過牧問題、實現草畜平衡、創造就業崗位、增加牧民收入，進一步激發草原生態保護修復意識、調整優化畜牧業結構，推進草原由草原資源到草原資産再到草原資本的有機轉化，持續提升草原生態功能和生態産品供給能力。”包頭市林業和草原局副局長王金龍説。
達爾罕茂明安聯合旗旗長黃龍介紹，當地今後將不斷探索完善“草原+草票+企業+農牧戶”融合發展新機制，拓展延伸生態産品産業鏈價值鏈，加快形成可借鑒、可複製、可推廣的“達茂模式”。
