尊敬的各位領導、各界朋友：
很榮幸參加州（市）長第九次聯席會議，與五省區10個兄弟州（市）的朋友們相聚“大美青海•聖潔海南”，共敘深厚友誼、共商合作交流、共繪美好藍圖。在此，向會議的勝利召開表示誠摯祝賀！向海南州為本次會議所做的精心安排表示衷心感謝！
長期以來，在黨中央和國務院的親切關懷下，在黨的民族政策光輝照耀下，五省區交界州（市）團結協作，攜手共進，共同譜寫了民族團結進步、區域繁榮發展的新篇章。特別是第八次聯席會議以來，我們全面落實習近平總書記考察青海重要講話精神和對玉樹的牽掛囑託，奮力推進生態文明高地和産業“四地”建設，深化與各兄弟州市的交流合作，紮實推動協作事項落地落實，積極探索促進區域高品質發展的新路子。
一是綠色家底不斷增厚。生態保護是玉樹工作的根和魂，我們堅決扛起“國之大者”責任，持續築牢國家生態安全屏障。打開玉樹地圖，生態保護區面積佔全州國土總面積60%以上，濕地面積和空氣品質長期處於全國前列，野生動物可見性和豐富度國內罕有，兩億多畝大草原潔凈有機，源頭活水清澈甘冽，全域無垃圾和禁塑減廢專項行動成為全省示範典型，三江源國家公園、可可西裏世界自然遺産的價值魅力不斷顯現，榮膺國家生態文明示範區、“兩山”實踐基地、全國無廢城市和國際重要濕地，處處呈現生態壯美遼闊、人與自然和諧共生的美麗畫卷。
二是特色産業穩健發展。我們突出生態定位，紮實推進綠色有機農畜産品輸出地主供區和國際生態旅遊目的地首選區建設，因地制宜發展新質生産力，著力構建綠色化、低碳化發展格局。生態畜牧業走向“有機、品牌、高端”的路子，建成規範化合作社100個、千頭牦牛養殖基地8個、千隻藏羊養殖基地7個，實現有機草原和牛羊認證全覆蓋，“玉樹牦牛産業”入選全國産業振興典型案例，4種農畜産品成為“全國名特優新農産品”，“中國牦牛之都”的牌子越來越響。文化旅遊業對標國際市場高起點謀劃，成為國家級藏族文化生態保護實驗區和全省生態旅遊示範區，建成7個特色旅遊小鎮，21個藏族古村落被列入中國傳統村落，傳統賽馬會、野生動物攝影大展等品牌節會活動提檔升級，旅遊收入年均增長25%以上，“中國藏族舞蹈之鄉、中國藏族山歌之鄉”魅力顯現。
三是群眾生活越來越幸福。我們堅持以人民為中心，突出強基固本，將財政總支出的80%用於保障民生事業，如數兌現國家各項惠民政策。脫貧群眾每人平均純收入連續兩年增速居全省前列，建成12個高原美麗城鎮、46個鄉村振興示範村；實施教育“六大工程”，創新形成異地辦學、名校託管、教育品質提升等模式，連續兩年高考升本突破千人；實施衛生健康強基固本，建成具有高原特色的“四大醫療中心”，“組團式”醫療幫扶模式成為全省典型；打造具有高原特色的“一老一小”服務體系，就業創業穩步提升，年均兌現困難群眾救助資金近5億元，群眾的獲得感、幸福感更加充實。
四是和諧穩定的局面更加牢固。我們始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，廣泛開展民族團結進步創建，紮實推進高原精神文化展示區建設，成功創建全國民族團結進步示範州和5個國家級民族團結進步示範縣，玉樹抗震救災精神、可可西裏堅守精神成為“傳家寶”，青超聯賽、玉尼足球友誼賽、玉尼商貿促銷展以及今年赴省外4大城市開展宣傳推介，進一步深化了民族間的交往交流交融，進一步凝聚起了感黨恩、聽黨話、跟黨走的強大合力。如今的玉樹，新思想落地生根、新創造層出不窮、新畫卷徐徐展開，已成為三江源地區中心城市，各民族共同團結奮鬥、繁榮發展的局面生動而精彩。
五省區交界州（市）是守望相助的好鄰居、精誠合作的好夥伴、互利共贏的共同體。玉樹作為“大家庭”的成員，將全面貫徹落實此次會議精神，進一步創新機制、深度合作，協同發力、共同發展。借此機會，我就加強區域交流合作談幾點建議：
一是在生態文明建設上協同發力。遵循習近平總書記作出的“始終堅持生態優先、綠色發展”重大要求，協同推進黃河流域生態保護和高品質發展、長江經濟帶修復治理、地球第三極等國家戰略，構建區域間大保護、大治理工作體系。協同做好大江大河的保護和流域治理，構建生態廊道和生物多樣性保護網路。強化生態保護領域科技賦能、大數據支撐，協同建立“天空地”一體化生態監測網路，創新生態立法和生態執法體制機制，完善聯防聯控機制。共同呼籲國家建立草原、森林、河湖、濕地等多元化生態補償制度，探索生態産品價值實現機制，促進群眾增收穫益。共同強化在全域無垃圾、國土綠化、生態管護員、特許經營、獸害補償等領域的合作交流，實現優勢互補、互惠共贏。
二是在構建現代化産業體系上協同發力。遵循習近平總書記作出的“産業發展必須堅持有所為、有所不為”重大要求，立足區位特點和資源優勢，共同推進綠色低碳發展。共同呼籲國家設立涉藏地區特色産業發展基金，推動牦牛、藏羊、蟲草、黑青稞等産業在特色化、標準化、品牌化發展上形成體系。用好“中國牦牛之都”品牌，合力打造牦牛系列高端品牌，提升牦牛系列産品國內外市場佔有率。探索發展“飛地經濟”産業合作模式，合力搭建區域聯合銷售平臺，實現資源整合、品牌融合、效能聚合，加快特色産品“走出去”步伐。探索實施“潔凈三江源”和碳達峰十大行動，合力構建區域綠色産業體系、清潔用能體系、綠色生活體系。
三是在文旅商貿深度融合上協同發力。堅持大區域、大流域、大旅遊、大生態理念，實現區域聯動、市場共創、品牌共推、客源共用，合力打造優勢互補的生態旅遊示範區。協同編制大旅遊圈發展規劃，聯網聯通各市州的旅遊資源，共同規劃打造一批精品旅遊線路，推動區域流域旅遊迴圈聯動發展。聯合推介和打造G214國道、G345國道、G109國道旅遊線路，開闢“新唐蕃古道”旅遊精品線路。深化“瀾湄之約”跨國文化交流與合作，接續黃河、長江源頭河尾及流域文化旅遊連結。共同倡議建立“唐蕃古道”合作交流和特色主題産品聯合推介工作機制，拓展文旅融合業態。深化文化遺産保護合作和一體化建設，構建各具特色的文化文物保護體系。
四是在區域互聯互通上協同發力。遵循習近平總書記作出的“著力增強基本公共服務的均衡性可及性”重大要求，共同搶抓新時代推進西部大開發、“一帶一路”、第七次西藏工作座談會等重大戰略機遇，合力編制五省交界地區交通互聯互通發展規劃，健全交通網際網路絡。圍繞“兩新、兩重”政策機遇，共同謀劃申報一批區域性重大交通建設和縣城基礎設施提升項目，進一步提升和改善交界地區基礎設施及公共服務設施水準。共同呼籲加快青藏滇鐵路（西寧一玉樹一昌都）、千里沿黃公路、電網電源強化和天燃氣進玉樹等項目落地實施，實現與川藏、滇藏高速公路對接，開闢新的出省大通道。加密與交界市州的航班航線，進一步拓展空中通道。
五是在鑄牢中華民族共同體意識上協同發力。遵循習近平總書記作出的“繼續做好民族和宗教工作”重大要求，全面貫徹落實新時代黨的民族工作大政方針，探索建立交界地區互學互鑒機制，合力拓展民族團結進步聯動創建成效。協同開展“民族團結進步+”系列活動，持續辦好各類文化藝術節，促進民族間、地區間的交流交融。聯動挖掘和打造區域間的傳統文化、感恩文化、紅色文化、生態文化，共同打造各民族共建共有共用的精神譜係。探索建立交界地區定期聯繫交流機制和“大聯動”協作機制，攜手建立法治德治自治融合發展基層治理體系，共同努力解決歷史遺留問題，共建和諧穩定的社會環境。
青藏川滇甘交界地區州（市）長聯席會議是推動交界地區互聯互動、對話合作的重要平臺，是學習交流、共謀發展的重要機制。我們希望，各兄弟州（市）在深化區域合作交流中，不斷增進友誼、深化感情，實現資源共用、優勢互補，協同並進、合作共贏。我們堅信，在黨中央的堅強領導和黨的民族政策的指引下，各州市一定會在推動高品質發展、全面建設社會主義現代化征程方面取得新成就。
最後，祝第九次聯席會議取得圓滿成功、結出豐碩成果！祝願各州市發展的越來越輝煌、各族群眾生活的越來越幸福！
（作者：玉樹州委副書記、州長索南丹增）
