4月18日,國家林草局召開第二季度新聞發佈會介紹,三北工程攻堅戰全力推進,目前,三北工程區已開工項目40個,完成造林種草2000多萬畝。總體上,新時代的三北工程建設呈現出由行業部門向黨委政府推動轉變、由單一治理向系統治理轉變、由分散治理向聯防聯治轉變、由擴綠增量向增綠提質並重轉變、由要素驅動向創新驅動轉變等趨勢性變化。
2023年6月以來,國家林草局會同國家發展改革委等部門修編三北工程總體規劃、印發《三北工程六期規劃》,謀劃佈局68個重點項目,其中三大標誌性戰役區域涉及328個縣、佈局35個重點項目。分三大攻堅戰片區召開現場推進會,謀劃系統治理、光伏治沙等重點項目,組織相關省區推進沙化土地跨區域聯防聯治。成立三北工程研究院,實施七大科技行動計劃,發佈“三北工程攻堅戰關鍵技術研發”揭榜挂帥項目榜單公告,建立15個先行先試科技高地。先後3次組織39個調研組赴核心攻堅區300多個縣調研宣講政策,兩次專題培訓項目編報。
今春以來,國家林草局組織15個工作組分赴三北各省區開展包片蹲點,推進項目開工建設,呈現出“人努力、天幫忙、進展快、亮點多”的良好態勢。
高位推動持續升溫。今年春季三北工程區省委、省政府陸續召開動員會,發起春季攻堅戰總動員令,攻堅熱度持續升溫。河北、內蒙古、山西、甘肅、寧夏、新疆等省區均發佈了關於打好三北工程攻堅戰的總林長令。內蒙古提出全年完成沙化土地綜合治理1500萬畝目標,建立包聯片區工作機制,明確10位自治區領導,每人聯繫1—2個盟市,現場督導、持續跟進、包乾到底。河北要求全年確保高品質完成600萬畝營造林、50萬畝退化草原修復任務。甘肅要求全年完成造林種草治沙945萬畝。寧夏明確全年完成造林種草150萬畝,荒漠化治理90萬畝。
攻堅戰場亮點紛呈。各地搶抓今春多場雨雪天氣帶來的良好土壤墑情植綠興綠。內蒙古黃河“幾字彎”沿岸各地迅速扎設草方格,鄂爾多斯市庫布其沙漠北緣與南緣兩條鎖邊林草帶同時開工建設。甘肅陸續展開一場固沙源、鎖沙邊、保水土的攻堅戰。隴中、隴東黃土高原全民義務植樹活動此起彼伏。新疆有序推動重點項目開工實施,已完成造林28.72萬畝,同比增長86%。
光伏治沙開闢新路。內蒙古印發《防沙治沙和風電光伏一體化工程推進方案》,今年計劃通過新能源建設配套治理沙化土地230萬畝,鄂爾多斯市全面啟動庫布其沙漠400公里“光伏長城”項目。新疆引進央企啟動和田20萬畝光伏治沙,且末縣20萬千瓦、洛浦縣50萬千瓦光伏治沙項目建設。
聯防聯治穩步推進。各地聯防聯治意識進一步強化,攜手治理由理念轉向落地。遼寧、內蒙古兩省區達成共識,協同打造科爾沁沙地南緣跨省區鎖邊林草帶。毛烏素沙地四省區五市共同編制完成聯防聯治重點項目佈局方案,今年新開工的重點項目全部向邊界和上下風口靠攏。內蒙古阿拉善、寧夏中衛、甘肅民勤在騰格裏沙漠省界處開工建設10.2萬畝“工程固沙+人工種草”阻沙生態防線。
生態産業深度融合。各地將攻堅戰融入區域經濟、社會發展,激發攻堅新動能。河北平山等縣區推廣栽植酸棗等生態經濟林約1.3萬畝,為當地群眾提供就業崗位約2400個。陜西渭南重點發展沙漠旅遊産業,帶動周邊群眾增收,沙苑景區2024年春節假期期間接待遊客11.5萬人次。甘肅白銀引入社會資本以聯合體方式,在沙化土地建設20萬畝文冠果種植基地,打造文冠果全産業鏈示範園區。新疆沙雅縣引進治沙企業利用地下淺層苦鹹水種植梭梭2萬餘畝,接種肉蓯蓉1.7萬畝。
改革創新破解難題。各地針對工程建設中的堵點、卡點問題,大膽探索,改革開路。內蒙古阿拉善採取“國字頭設計公司+央企+地方企業”方式組建EPC聯合體,錫林郭勒採用“以工代賑”方式開展渾善達克沙地殲滅戰。甘肅白銀積極探索“林草項目+政策性貸款+社會資本”融資模式,實行“三年造、五年管”造林模式,八年後驗收合格交政府統一管護。新疆組建水資源管理委員會,提級調配生態用水,破解林草生態用水難題。(文:黃山)