近年來，內蒙古通遼霍林郭勒市珠斯花街道哲南社區黨委積極探索城市化進程中社會治理新模式，突出“黨建引領、社會治理、服務群眾”總思路，提出“一針五線”工作法，即以黨建一根針，穿起民安、民生、民意、民治、民享五條線，全力譜寫活力社區新篇章。
黨建“一根針”，串起善治“五條線”。發揮黨建燈塔作用，通過建全“黨員四化”管理機制，落實“包樓聯戶”機制，推進“紅色紐帶”共建機制，整合轄區單位資源清單，完善社區需求清單，全面鋪開紅色引擎工程，建成區域化黨建共同體。依託“黨群之家”小程式，開辦“家庭微黨校”，結合黨員“固定學習日”、“三會一課”、“主題黨日”等活動，常態化推送黨建頻道、網路平臺學習資源等，傳遞黨的聲音、傳播先進理念，助推黨建融合。以支部標準化建設為抓手，聚力資源優勢，統籌服務力量，建成兩個紅色陣地，即黨群服務中心、綜治工作中心。探索搭建“一站式聯合接待、所有調處糾紛、一條龍服務群眾”的多元治理平臺，推動群眾辦事由“一事跑多次”變為“最多跑一次”，實現管理“全覆蓋”、服務“零距離”。
社區居家養老服務中心組織開展書法活動
網格管理，打通為民服務“最後一米”民生線。按照基層社會治理“一張網”要求，實現網格全覆蓋，橫向將劃分18個基礎網格，同時以“1+3+N”為標準，在每個網格配備1名專職網格員、3名兼職網格員，輔助專業力量和社會力量，全部下沉在網格一線；縱向組建4個網格黨支部，1個物業黨支部，明確網格黨組織履行“政治引領、黨員管理、收集民意、志願服務、統籌資源”等職責。同時，充分發揮社區黨委在基層治理中的核心作用，推動工作力量“進群入格”，實現黨建網、綜治網、物業網、城管網等“多網融合”,構建條塊結合、共駐共建、惠民利民的區域化“大黨建”格局,制定“網格收單、街道分單、社區黨委審單、單位領單、群眾評單”五單工作法，及時回應群眾訴求。
定制服務，築牢百姓無小事的民意線。以開展“進萬家門，解百姓憂”活動為載體，將每週三定為社區“入戶日”開展走訪活動，建立“小臺帳”訪民情,增感情。並對網格內收集到的問題和群眾訴求進行分析研判，對政府管理事項、公共服務事項等“大事”，通過向上級職能部門派單、協調各單位等方式進行解決；對轄區公共事項、公益服務事項等“小事”，組織社區社會組織、共建單位、居民等共同解決；對居民家庭、個人事務等“私事”，組織在職黨員、志願者隊伍認領服務，做到解決問題在一線，黨員幫扶在一線，化解矛盾在一線。同時，全力推動社區綜合便民“一站式”服務建設，通過設立“幫辦代辦點”“辦不成事”反映窗口，實現“一人在崗、事項通辦”，在人人都是幫辦代辦員的基礎上，進一步形成社區、街道、部門三級聯動的縱向“一體化”服務模式，真正讓“幫辦代辦”和“就近辦”常態化，實現為民服務“零距離”。
特色治理，構建市域社會治理的民安線。推動心理服務進社區。強化社會心理服務隊伍、平臺和機制建設，組建了1支心理服務志願者隊，定期通過宣傳畫冊、心理健康科普講座等多種方式，推動全民心理健康素養水準持續提升。開展全民反詐行動，依託“網格+警格”模式，組織社區民警、網格員和志願者建立“三位一體”工作組，將反詐宣傳納入網格化管理。做好矛盾糾紛排查化解，採取定期走訪入戶、微信群徵求意見、“群眾説事點”説事等多種有效途徑，收集居民意見建議，使各類矛盾糾紛化解在社區，做到“小事不出社區、大事不出街道”。
“五治融合”，夯實全民參與的民治線。“政治”引領，以黨支部建設標準化為抓手，依託一站式便民服務大廳、養老服務中心等各功能科室，為轄區居民提供政策諮詢、日間照料、文化娛樂、協商議事等多項便民服務，不斷增強轄區居民的獲得感和滿意度。“法治”保障，全面落實律師進社區、警務室工作制度，實現律師服務居民、民警聯繫社區，建立“1+N”矛盾調解機制，即“社區+黨員+民警+司法+律師+綜合執法+物業”調解機制，助推社區工作法制化、專業化。“德治”教育，依託新時代文明實踐站，深化“道德模範”“身邊好人”主題宣傳活動，把社會主義核心價值觀融入群眾生活日常。“自治”強基，探索完善“居民自治+社區治理”模式，通過網格黨支部召開網格議事會，集中傾聽居民心聲，實現物業公司、在職黨員、志願者、樓棟長等力量在網格內聚攏，參與社區管理，自己拍板兒、自己決定身邊的事兒。“智治”支撐，通過“蒙速辦”“網上黨群之家”以及微信群、公眾號等平臺，及時為轄區居民解決“急難愁盼”的問題，確保“資訊多跑路，群眾少跑腿”，提升居民辦事效率，簡化了辦事流程。
品牌項目，提升居民滿意度的民享線。針對轄區新老小區、單體樓混合分佈特點，通過實行“黨建助管、社區督管、自治自管”的管理模式，打造“紅色物業”，強化協商議事聯建共治新模式，開啟紅色物業服務新局面。大力開展“文明實踐”活動，圍繞扶貧助困、醫療保健、文體宣傳、敬老服務組等項目，組建五彩志願服務隊伍，打造“圓夢微心願”“健康直通車”“移動理髮店”“黨徽在閃耀”等7個志願服務品牌，提升便民效能。設立了“有事您吱聲”志願服務窗口，搭建“您點單、我接單”的新型志願服務平臺，築牢文明實踐“新路基”，推動志願服務“常通暢”。（文：美麗）
