“伸伸小胳膊，靈巧又活潑。搓搓小手臂，長大有力氣……”內蒙古通遼市開魯縣東風鎮東勝村農民林代紅一邊唱著兒歌，一邊給嬰兒做撫觸按摩。
月嫂這個活兒做好了一個月能掙七八千元，一年下來比去外地打工強多了。47歲的林代紅家裏種了一百多畝地，農閒時節打零工。一次偶然的機會，她在村裏微信群看到免費培訓月嫂技能的消息，當即報名。
按市場需求來培訓農牧民，學技術不花錢，學成了直接對接市場。這種訂單式培訓，成為通遼農牧民就業的一條好路子。
過去這一年，通遼市各級就業部門努力克服經濟下行壓力和新型冠狀病毒感染帶來的不利影響，多措並舉，實現通遼市城鎮新增就業12600人，城鎮失業人員再就業4987人，城鎮登記失業率3.93%，就業局勢保持平穩向好態勢，為2023年努力促進高品質充分就業打下堅實基礎。
雙向發力 促進農牧民轉移就業
記者從通遼市人力資源和就業服務中心了解到，過去這一年，通遼市深入實施就業優先戰略，強化就業優先政策，紮實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，重點實施促進就業“10個專項計劃”，全面落實國家、自治區穩經濟所有政策措施，打出了助企紓困減負、提升技能穩崗、強化服務拓崗等一系列穩崗擴就業政策措施組合拳，千方百計穩定和擴大就業規模。
科左中旗花吐古拉鎮南珠日河嘎查的洪哈沙和妻子去年掙了13萬元，今年想在市裏買套樓房，位置都看好了。35歲的洪哈沙是現代牧業通遼有限公司安環班的班長，主要負責奶牛休息區的管理工作，已經入職11年。妻子偉棠在擠奶工這個崗位上也幹了8年。這些年，洪哈沙從一名普通的擠奶工成長為部門主管，去年還參加了大學的函授班，學習畜牧獸醫專業，明年畢業就能拿到專科證了。
洪哈沙所在的現代牧業通遼有限公司是一家奶牛養殖企業，職工大多數都是附近的農牧民。公司裏像洪哈沙這樣掌握養牛技術的農牧民有186人，佔職工總人數的90％。通遼市借助水草豐美的自然優勢，加上“黃牛之鄉”的金字招牌，在“牛”上下功夫。把牛産業與農牧民就業、技能培訓緊密結合在一起，通過産業發展，帶動農牧民掌握過硬養牛技術，進而實現就業樂業、增收致富。
在過去這一年，通遼市就業部門全力推進農牧民轉移就業三年行動計劃，堅持勞務輸出和就近就地就業雙向發力。充分發揮人力資源服務公司、農村勞務經紀人的中堅力量，發揮政策對農村勞動力轉移就業的激勵、引導作用，拓寬農村勞動力轉移就業渠道和就業規模。面向有勞務協作關係的浙江、天津、安徽、蘇州、杭州、山東、江蘇、江西、遼寧、河北等10余省市，向農牧民提供230余家用人單位15000余條崗位資訊，有組織轉移就業6850余人。
政策找人 鼓勵創業帶動就業
為了讓更多無業、失業人員生活更有奔頭，通遼市就業部門積極幫助他們掌握一技之長，為就業創業提供堅實保障。他們通過“政策找人”的辦法，將勞動者終身職業技能培訓政策有針對性地推送給就業重點群體，提高政策覆蓋面和知曉度，使真正有培訓意願的勞動者都能夠獲得政策激勵和引導，如願參加補貼性技能培訓和創業培訓，依靠技能提升實現就業創業。
“咱們科爾沁蒙古餡餅的特點是面稀、皮薄、餡細！和面時一定要注意水和面的配比，稀、軟是關鍵。”52歲的寧志華一邊認真聽老師講解，一邊操作。她已經在中式面點培訓班上學會了油條、花卷、包子、麵條等20多種主食的做法。原本她是想給別人打工，現在改主意準備自己開店了，她計劃在科左後旗甘旗卡鎮開一家早餐店，靠本事自力更生。
通遼市就業部門通過“政策找人”“政策找企”，實現政策與企業、就業人員精準對接，涉及企業的能從系統審核的，全部實行“免審直補”，讓利好的就業創業政策儘快兌現到位。做到了重點群體保障有力，失業保險惠企利民政策精準落地，職業技能培訓成效顯著，技能人才建設積極推進，創業帶動就業釋放“倍增效應”，共為2444家企業發放穩崗返還資金6251.74萬元，穩定企業崗位106645人；就業技能培訓15793人；全市新增技能人才19735人；發放創業擔保貸款20720.4萬元。
縱深覆蓋 強化服務促進就業
在過去一年，通遼市就業部門積極推進創業園孵化基地建設，現有各級各類集中型創業園區和孵化基地20家，其中，自治區級示範性創業孵化基地2家，市級示範性和標準化創業孵化園區18家，入駐創業實體2003戶，累計帶動就業9929人。同時強化服務，保障重點企業用工促進就業，持續完善全市重點企業用工需求調度制度，充分發揮人社就業部門職能作用，加強統籌協調，圍繞通遼市五大産業集群建設和企業用工需求，設置人社服務專員，開通服務專線，“一對一”對接用工需求、培訓需求，實現精準匹配，常態化開展線上線下對接活動，去年一年全市舉辦小規模精準化招聘活動15場次，全市人社就業部門主動對接重點企業、重點項目169家，摸排企業用工需求9957人，通過線上線下對接，達成就業意向3839人。
高校畢業生就業是就業工作的重中之重。據了解，通遼市就業部門預計在2023年將為886名符合條件的畢業生發放一次性求職創業補貼132.9萬元，開展2022屆未就業高校畢業生實名制服務攻堅行動，對登記畢業生提供職業指導、崗位推薦、職業培訓、就業見習機會等就業創業服務，多措並舉促進高校畢業生就業創業。同時發揮失業保險保障功能，兜牢失業人員保障底線，在深入落實國家、自治區所有政策措施的基礎上，做好失業援助工作。
草原雄鷹能翱翔藍天，是因為一對有力的翅膀。農牧民想要發家致富，需要政策的支援與過硬的技能。在已經到來的2023年，通遼市就業部門將繼續積極落實就業優先戰略，把穩就業保就業作為工作主線，繼續實施助企紓困減負、提升技能穩崗、強化服務拓崗等政策措施，強化公共就業服務。（文：周靜）
