一年一度秋風勁，金黃草原遼闊，藍天白雲如洗，祖國北疆工業小城——內蒙古通遼霍林郭勒市，在秋日映照下，宛如一幅生動的油畫。美麗畫卷的繪就，源於不斷堅持探尋市域社會治理現代化的“解鎖密碼”。
近年來，霍林郭勒市公安局以平安霍市創建為抓手，以基層社會治理創新為切口，激活社會治理“最小細胞”，助推市域社會治理現代化的探尋之路行穩致遠。
深挖“內力”提升多元化治理能力
大智治制，以良法保障善治。近年來，霍林郭勒市公安局黨委始終把做好轄區社會治理現代化建設擺在重要位置，成立社會治理工作領導小組，制發各類市域治理方案清單，明確目標任務、細化工作措施，樹立“一盤棋”思想，補齊各類短板弱項，從政治、生態、民生等多個方向，為市域社會治理提供法治保障。
用善治讓市域成為重大社會矛盾風險“終結地”。社會矛盾紛繁複雜，要抓住關鍵性環節精準施策，才能杜絕各類矛盾風險橫向串聯出現連鎖反應。
今年1月，霍林郭勒市公安局成功化解一起長達五年的矛盾糾紛。事情的起因是身為鄰居的兩家，2017年因裝修引發矛盾，2022年又因元宵節放鞭炮徹底將隱藏於心底5年的矛盾激化，導致兩家人大過節鬧上了派出所。但霍市公安局珠斯花派出所僅用了兩個小時，就讓這場橫亙在兩家，長達五年的“心頭刺”，消失于無形。
為了更快更好消除矛盾糾紛隱患，霍市公安局加快“兩隊一室”警務運作機制改革，落實“三個就近”原則，就近接處警，就近調解，就近辦案，確保各類警情能夠第一時間妥善處理；創新“組團式調解服務”，聯合街道社區、司法所、業主委員會和相關職能部門，對各類矛盾糾紛及時化解，切實將市域矛盾風險消解在萌芽狀態。近幾年，調解家庭、鄰里等糾紛340余起，未發生民轉刑案事件。近三年，轄區群眾滿意率呈明顯上升趨勢。
善借“外力”打造智慧公安，完善智慧化治理體系
“一屏觀全城，一網管全域”，霍林郭勒市公安局情指勤輿一體化實戰化運作中心全力守護著城市安寧。該中心集應急指揮調度、數據融合分析、視頻動態感知、情報會商研判、接處警處置等多功能為一體，融合城市運營管理和應急聯動指揮兩項重任，結合“雪亮工程”，將全市重要點位及複雜區域層層覆蓋，有效壓低治安案件發案率。自建設完成，霍市公安局治安類警情數同比下降21％。
借“外力”以科技賦能，是市域社會治理現代化的重要手段。近年來，霍林郭勒市公安局加大對科技資源設備的投資運用，推進現代科技與市域社會治理深度融合，2021年建造完成的高科技智慧型執法辦案中心，配有辦案自助終端、一體化資訊採集設備、遠端律師會見設備、生命體徵監測儀等智慧化設備，搭建了高效精準的執法辦案平臺，有效提升辦案效率，降低執法成本，讓智慧公安為平安建設增加動力。
應用為本，充分發揮智慧公安治理效能。在智慧化搭建的進程中，霍市公安局逐步構建起了由合成作戰中心、警支大隊組成的強大數據平臺，為打擊犯罪、執法辦案提供了更為豐沛的數據支撐，截至目前依託該平臺成功偵破案件70余起，抓獲100余人，涉案金額超千萬。
凝聚“合力”因地制宜，創新現代化治理理念
霍林郭勒市作為一座工業新城，企業員工佔比近45％。同時外來務工人員較多，流動人口隊伍龐大，給社會治理帶來挑戰。
結合實際，統籌兼顧，霍林郭勒市公安局應戰有策，創新“攜手同行，護航發展”社會治理理念，將市域發展與社會治理有機結合，打造“治理＋服務”融合共治的基層社會治理新模式。
霍市公安局沙爾呼熱派出所主動為企業搭建用工平臺，組織開展就業推薦，解決轄區就業問題的同時，讓企業有工用、有保障。以此形成了警企共治、警民聯動的良性迴圈，合力創贏。近年來，沙爾呼熱轄區刑事發案數、治安案件持續下降，轄區涉企信訪案件零發生。
同時，霍市公安局把加強法治宣傳，打造現代化平安陣地作為社會治理重點工作，線上線下同步推進，將法治意識深植于群眾心中，引導廣大群眾“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”，夯實市域社會治理的法治基礎。
平安畫卷的繪就功在細微，凝聚合力、賦能發展，以法治化公安建設助推社會治理現代化的探尋之路，不會停歇。（文／圖：吳憲、張譯文）
