層層峰巒已盡閱，決勝脫貧在今朝。內蒙古自治區錫林郭勒盟蘇尼特右旗在打好打贏脫貧攻堅戰的進程中，堅持把防止返貧、提升品質、鞏固成效擺在更加突出的位置，補短板、強弱項、抓鞏固、謀長遠，狠抓産業脫貧的“治本”作用，專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧互為補充，緊緊圍繞脫貧攻堅目標任務，推動貧困群眾依靠政策扶持增強動力、依靠産業發展脫貧致富，走出一條長期、穩定、高品質的脫貧致富之路。
産業措施全覆蓋，找準“致富”門路
小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧攻堅，最根本的途經是發展産業，只有從源頭上拔掉“窮根”，才能從根本上實現持續穩定的效果。
朱日和鎮洪浩爾敖包村櫻桃大棚內一派鬱鬱蔥蔥，一顆顆紅彤彤的櫻桃果實，成為大棚裏最美的景色。得益於京蒙扶貧項目的實施，利用京蒙協作扶貧資金66萬元，建起了大棚，全勝育肥養殖專業合作社投資52萬元試種了第一批90棵櫻桃樹，這也成為全體村民的聚寶盆。平均每棵櫻桃樹産近30斤櫻桃，産值三千多元，滿棚的櫻桃産值達到了2萬多元，村民興奮地説道，“有了這些櫻桃樹，我們就不愁了，顆顆果實，那就是金元寶呀。”
産業“輸血”變“造血”，不僅紅了櫻桃，更活了産業。在蘇尼特右旗，“活”起來，也“火”起來的産業更是數不勝數。産業後勁勢頭足，農牧民致富才有奔頭。蘇尼特右旗著力做優羊産業、做強牛産業、做大駝産業，鞏固畜牧業主導産業，通過項目支援、扶貧資金入股等方式，圍繞“肉、奶、草、絨、菜”等産業，因地制宜、因戶制宜扶持發展致富産業，培育多層級産業基地；同時充分依託資源、區位、政策等優勢，吸引諸多精深加工企業入駐絨毛紡織産業迴圈經濟園區，實現了畜産品就地加工轉化增值，為農牧民增收提供了強有力的産業支撐；重點加大對中小養殖場、傳統奶製品加工廠和有一定規模的小作坊的扶持力度，進一步推動全旗奶製品産業形成生産、加工、線上線下銷售一體化産業鏈，為提高農牧民收入夯實基礎。
在畜牧業産業化發展進程中，蘇尼特右旗健全完善牧企利益聯結機制，全面構建“龍頭企業為核心、標準化家庭農牧場為骨幹、合作社為紐帶、農牧民為基礎”的農牧業一體化發展格局，使全旗畜牧業向規模化、集約化發展。
行業扶貧重實效，破解“突出”難題
來到北京安福莊園科技開發有限公司的倉儲庫時，朱日和鎮哈達村的牧民高林正和其他工人一起忙著卸貨。對他而言，比起以前的流動式工作，現在的工作就是一塊“香餑餑”，不僅收入高，工作還十分穩定，在家門口就能順利就業。高林笑著説：“這樣的美差，能讓咱們遇到，這都得益於國家的好政策。以前也是打工，工資低收入還不穩定，來到這裡後，每個月能掙四千五六，吃住也不錯，我們在公司幹活特別高興。”
在脫貧攻堅的路上，一系列精準扶貧、精準脫貧的務實創新之舉，讓蘇尼特右旗扶貧開發工作穩步推進。
一、全力推進健康扶貧。蘇尼特右旗在落實“三個一批”行動計劃、實行先診療後付費和“一站式”結算的基礎上，投入455萬元建立了健康扶貧醫療救治保障基金，充分發揮基本醫保、大病保險、醫療救助“三重保障”，以及旗級扶貧醫療救治保障基金兜底作用。目前，貧困人口住院費用、門診慢性病醫療費用報銷分別最高可達90%和80%，有效減輕了貧困戶的醫療負擔，切實解決了“因病致貧、因病返貧”問題。
二、著力加強教育扶貧。蘇尼特右旗嚴格落實各級各類資助政策，及時足額發放扶貧助學金，設立了400萬元的教育扶貧基金，進一步健全完善了覆蓋幼兒教育、義務教育、高中教育、高等教育階段補助措施；建立了全旗各類建檔立卡貧困戶子女數據庫，認真做好控輟保學工作。目前，全旗義務教育階段沒有學生因貧輟學，小學階段入學率達100%，初中階段毛入學率達107%。
三、積極推進就業扶貧。蘇尼特右旗在內蒙古自治區率先出臺了建檔立卡貧困勞動力穩定就業補貼政策，引導貧困勞動力多渠道就業。以就業創業扶貧服務中心、民族特色創業一條街為平臺，蘇尼特右旗打造了全國就業扶貧基地和京蒙勞務協作技能實訓基地，舉辦了就業扶貧專場招聘會33余場，開展了氈繡工藝、古法羊皮紙、乳製品加工等各類技能培訓57期，累計培訓建檔立卡貧困勞動力1619人，認定“就業扶貧車間”8家，安置建檔立卡貧困勞動力60人，開發社會治安協管、鄉村道路維護等公益性崗位安置112人。
四、紮實做好生態扶貧。蘇尼特右旗堅持脫貧攻堅與生態保護並重，依託蘇尼特羊品牌優勢，實施冬羔補飼提前出欄工作，引導農牧民由原來的一年一季出欄變為一年兩季出欄，實現了“禁牧不禁養、減畜不減收”的目標，嚴格執行草畜平衡制度，認真落實國家新一輪草原生態獎補政策和春季牧草返青期休牧工作。在中航集團的協調下，蘇尼特右旗引進中國林科院林業所培育的野牛草制種、育種技術，實施了生態修復及生態扶貧項目，推動實現生態保護與增收互促共贏。
五、有效落實社保兜底。目前蘇尼特右旗符合參保條件的建檔立卡貧困人口城鄉居民基本養老保險代繳率、建檔立卡貧困人口養老保險參保率均達到100%，達到退休年齡的貧困人口全部享受養老保險待遇。蘇尼特右旗紮實推進精準扶貧與兜底保障銜接工作，累計將1623名符合低保條件的貧困人口納入兜底保障範圍，將非低保貧困戶納入重特大疾病醫療救助範圍，有效解決貧困戶突發性、臨時性的生活困難。
六、深入開展金融扶貧。蘇尼特右旗堅持“按需分配、風險可控、良性發展”的原則，制定了風險防控工作方案、風險防控處置預案工作方案，開展了扶貧小額信貸入戶宣傳調查工作，切實加強扶貧小額信貸政策落實和宣傳，累計發放金融富民貸款、扶貧小額信貸貸款4356戶次共計2.1億元。
七、因戶實施易地搬遷。蘇尼特右旗對草場面積小、基礎設施薄弱、生産資料匱乏等資源承載能力嚴重不足地區的115戶284名貧困人口，實施了易地扶貧搬遷工程，並依託絨毛分梳扶貧基地和氈繡扶貧車間，通過資金資産收益、為有勞動能力的易地扶貧搬遷家庭提供就業崗位等方式，確保“搬得出、穩得住、能發展”。同時，蘇尼特右旗統籌整合項目資金打造了集牧區養老、機構養老、智慧社區居家養老、日間照料、醫養結合“五位一體”的新型綜合養老園區。目前，全旗牧區280戶582名60歲以上老年人已入住老年公寓，其中建檔立卡貧困戶69戶。
蘇尼特右旗扶貧政策激活了群眾的內生動力，讓群眾嘗到了甜頭，改變了以往“等、靠、要”的思想觀念，“造血式”扶貧已經成為貧困戶穩定脫貧的“金鑰匙”。一項項扶貧政策指引著貧困群眾走向脫貧路，迎來好日子……
（來源：蘇尼特右旗微發佈，作者：楊愛娟，原標題：決戰決勝脫貧攻堅 | 書寫脫貧攻堅高品質答卷——蘇尼特右旗脫貧攻堅綜述二）
