內蒙古烏拉特前旗檢察院守護"塞外明珠" 築牢生態屏障

“黃河邊上撒珍珠，水天一色百里遙，碧空湛藍百鳥鳴，蘆花搖曳葦如林……”悠揚的歌曲《烏梁素海》會引起人們對這個地球同緯度最大濕地的無限遐思。

然而，就在幾年前，由於周邊自然濕地和原生草原被非法開發和改變用途，草原沙化、水土流失，這裡大面積的濕地和草原遭到嚴重毀壞。烏梁素海在哭泣。

“把保護烏梁素海上升到法治層面刻不容緩！”2017年，檢察機關提起公益訴訟工作全面推開後，一群塞外檢察人加入到烏梁素海污染防治攻堅戰中。

保護烏梁素海就是保護家園

內蒙古自治區巴彥淖爾市烏拉特前旗檢察院檢察長竇勇告訴記者，烏梁素海是黃河改道形成的河跡湖，是中國八大淡水湖之一，素有“塞外明珠”之美譽，水域面積300多平方公里，儲水量3億立方米左右，2002年被國際濕地公約組織正式列入國際重要濕地名錄。烏梁素海對於調節我國北方氣候和黃河干流水量、保護區域生態平衡具有極其重要的作用。

烏梁素海經歷了從污染到防治的曲折進程，近年來生態環境明顯好轉。但周邊濕地草原被非法佔用毀壞、臨近的烏拉山自然生態保護區內珍貴林木被非法採伐、礦區被非法採礦等現象時有發生，不僅影響烏拉特前旗經濟健康持續發展，而且嚴重破壞該旗的綠水青山等自然資源。如何保護好烏梁素海的自然生態資源，成為迫切需要解決的現實問題。

為配合旗委政府紮實推進污染防治攻堅戰，烏拉特前旗檢察院以破壞環境資源犯罪專項立案監督活動為契機，進一步加大對破壞環境資源犯罪的打擊力度，成立了由檢察長任組長的保護環境資源專項工作領導小組，在偵查監督部設立專項工作辦公室，相關業務部門主動出擊，依法開展法律監督，採取多項措施保護環境資源，守護綠水青山。

面對問題，主動出擊才能有收穫

為了更好地了解烏梁素海周邊的環境狀況，今年以來，烏拉特前旗檢察院偵查監督部負責人閆晗往烏梁素海跑了40多趟。

經過調研了解，烏拉特前旗檢察院將工作重心放在了立案監督非法佔用農用地案件上。檢察官主動出擊，搜尋案件線索，在現場勘查了解烏梁素海周邊濕地和草原被毀壞情況的基礎上，辦案檢察官主動到行政主管部門查閱有關非法毀壞濕地和草原的行政執法案卷，對可能涉嫌犯罪的案件啟動立案監督程式，同時引導公安機關調查取證，確保案件證據確實充分。

通過認真排查、督促移交線索，烏拉特前旗檢察院共立案監督非法佔用農用地案件16件21人，法院作出有罪判決15件20人。通過辦案保護被毀壞農用地1600多畝。

案結事未了。在隨後幾次去烏梁素海查看過程中，閆晗發現，判決後犯罪人員雖然受到了應有懲處，但部分被非法毀壞和佔用的農用地並沒有及時恢復原狀。針對地質地貌恢復不到位的現狀，烏拉特前旗檢察院及時啟動公益訴訟訴前程式，要求有關行政執法部門認真履行職責，依法保護環境資源，同時對被非法毀壞的土地恢復原狀。

從海到山，全面打響環境保護攻堅戰

烏梁素海與烏拉山北麓的烏拉特草原融為一體，是集湖泊、草原和山川為一體的綜合旅遊區。保護烏拉山與保護烏梁素海息息相關。烏拉山植被豐富，尤以生長造型奇特的珍貴柏樹最為著名。近年來，一些不法分子盜挖柏樹樹根，甚至將活樹連根挖掘，運往外地加工成盆景後銷售，獲取鉅額利潤。

兩年來，烏拉特前旗檢察院共批准逮捕涉嫌非法採伐、毀壞、收購、出售國家重點保護植物犯罪案件12件23人，啟動立案監督程式監督立案4件4人。在查處案件的同時，該院採取多種措施綜合治理盜挖濫伐林木犯罪活動，一方面向巴彥淖爾市森林公安局發出檢察建議，建議加大監管力度，另一方面加大宣傳力度，增強當地農牧民的法治觀念，提高他們的環保意識。

從烏梁素海到烏拉山，經過一系列綜合治理措施的實施，烏拉特前旗境內的破壞環境資源犯罪案件明顯減少，綠水青山得到有效保護。

為進一步貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入推進污染防治攻堅戰，烏拉特前旗檢察院下一步將通過排查行政執法案件，搜尋非法採礦罪和污染環境罪案件線索。“我們一定守護好烏梁素海這個‘塞外明珠’，為築牢祖國北方生態屏障而努力。”竇勇表示。