食用農産品是城鄉居民膳食的重要組成部分，農獸藥殘留、污染等安全風險，既是百姓關注的焦點，也是食品安全監管的難點。其中，對食用農産品的安全監管，同樣不容忽視。

隨著食品品質安全問題不斷受到重視，我國食用農産品全鏈條品質安全保障水準逐步提升。數據顯示，去年國家農産品品質安全例行監測合格率達到98％。不過，食用農産品全鏈條監管仍面臨多重現實挑戰。例如，供應鏈中農戶和攤販等微觀主體的合規能力、擔責能力較弱，“攤販銷售不合格蔬菜被重罰”等問題頻頻引發爭議；農獸藥超標等源頭問題仍然突出，過程監管乏力，風險防控滯後；資訊共用機制不暢，不易精準追責；産地到市場的監管仍存在漏洞，跨部門、跨地區協同成本高，全鏈條合力不彰。

提升食用農産品品質安全全鏈條監管質效，須進一步優化協同機制，凝聚體系合力，把好從農田到餐桌的每道關口，守護百姓“舌尖上的安全”。

政企融合，賦能微觀主體。注重服務與監管協同，有關部門應優化教育、宣傳、培訓、技術協助等措施，向農戶、攤販等供應鏈各類主體提供明確、量身定制的合規指導，提高其對法規標準的理解和遵守能力。支援幫助農戶、攤販等改善從業條件、配套設施，改進生産經營技術和數字技術，完善農産品品質安全風險管理措施。引導供應鏈龍頭企業通過基地直採等方式，引領優質優價的價值分配，向農戶、攤販等提供培訓、風險提示、幫扶等服務，傳遞安全價值和要求，促進供應鏈合規。

依據風險，科學精準監管。轉變供應鏈安全管理方法，從更關注成品是否符合安全標準，轉變為全過程安全控制，推廣防控風險方法，健全全鏈條風險評估和管理框架。推動風險關口前移、加強事前預防，強化産地環境風險監測與治理，規範投入品生産與使用。加強農作物病蟲害監測預警和統防統治，落實農獸藥等減量增效，從根本上遏制農獸藥殘留超標問題，從投入品到農産品全程都要安全可控。推行産地準出分類監管，帶動市場準入差異化管理。推進承諾達標合格證等的規範化、電子化及綜合應用。根據生産方式、品質控制能力劃分風險等級，提升監管精準性。在市場銷售環節，按照風險等級動態調整監管方式、抽查比例、檢查頻次等，對發現的問題産品，依據風險採取與違規程度相適應的梯次化處置措施。

明晰資訊責任，推動數字化全鏈條可追溯。明晰供應鏈各主體的食品安全資訊責任，規範資訊內容與形式，建立必要、真實、規範、形式恰當、可共用的數據基礎。建立統一的資訊平臺，整合土壤、水質等環境監測數據，農獸藥等投入品數據，種植養殖、檢疫檢驗、合格證等産地數據，市場準入、抽檢結果等市場數據，加強全鏈條的數據分析與應用。數字賦能促進供應鏈多方融合，推動生産端精準賦碼、流通端智慧驗碼、消費端透明溯源，推動源頭到末端整體可追溯。

優化協同機制，增強全鏈條監管合力。檢查與評估食用農産品相關法規政策，加強規則之間的銜接，避免重合與漏洞。健全規範的部門合作機制，明確各自的許可權和職責，健全風險會商機制，優化程式機制，健全資訊共用、問題通報與協查、執法合作、協同分歧與問題解決、協同監督等機制，匯集監管資源、凝聚全鏈條監管合力。（來源：經濟日報）