“千企結千村,消滅薄弱村”專項行動是浙江省委部署的重要政治任務,更是落實黨的十九大提出的“鄉村振興”戰略的一項重要內容。
當一名與企業打了十多年交道的銀行行長變身駐村幹部,“空降”到地頭田間做産業扶貧消薄,面對身份與工作環境的轉換,他如何迅速融入一方水土,又是如何以自身特長,在兩年內助力五個經濟薄弱村實現“消薄”目標?
浙商銀行衢州龍遊支行黨支部書記、行長廖軍的“五村扶貧消薄記”,講述的就是這樣一個個故事。
一人心繫五村,“一村一策”精準消薄
從2018年開始,浙商銀行總行本級和分行、子公司分別與省內龍遊縣5個經濟薄弱村結對(分別為總行-席家村、杭州分行-山後村、紹興分行-官潭村、溫州分行-浦山村、浙銀租賃-夏金村)。廖軍作為總行消薄工作小組的成員,挂職龍遊縣龍洲街道黨委副書記並開展駐村工作。扶貧消薄的“輸血”資金有沒有花在刀刃上,産業消薄項目是否接地氣,能否為當地實現“自我造血”?5個經濟薄弱村項目可行性評估、落地過程中各類問題的協調解決,項目推進的進度監督,廖軍成為前線把關落實第一人。
5個結對村的幫扶方案從框架到細節,廖軍至少經過3輪以上的調整完善,從以“輸血”型項目為主導到以“造血”型項目為主導,積極協助結對村與結對行、政府部門進行溝通,在確保增加村集體經營性收入的同時,為結對村長遠發展夯實基礎。在各個結對村項目投資過程中,以銀行從業者專業視角出發,活用本行金融産品,使現代銀行的創新金融服務在結對消薄工作中發揮積極作用,助力項目有效落地。打造結對消薄的“浙商品牌”。
以席家村“屋頂光伏發電項目”為例:
圖:席家村村民屋頂的光伏電站
該村在與浙商銀行結對之前,不少村民曾自行貸款投資建光伏電站,沒有預料到該項目短期內的營收難以覆蓋其貸款利息開支,創收未果反背負沉重債務。
在廖軍的推動下,一套嶄新運作思路的“屋頂光伏發電”項目在席家村落地——這一次村民們無需自行出資購買光伏電板,浙商銀行總行出資100萬,由村集體負責租賃農戶屋頂、利用村集體物業樓頂新建電站,此外還將過往農戶家的存量光伏電站進行收購,這樣一來,光伏電站為村集體拓寬了收入渠道,創造了電費收益,出租屋頂的村民獲得了穩定的租金,投資光伏電站失敗的負債村民擺脫了債務危機。
“一開始,聽説我們行依然要對屋頂光伏發電項目進行投入,很多村民不理解不配合。” 廖軍説,他與村幹部一趟趟去村民家談判動員、講解釋疑,“談得順利只需半天,有村民猶豫不決中途變卦,那我可能會到府兩三次”。
由於光伏電站産生的收益統計較為複雜,廖軍專門向總行申請,依託總行的科技開發力量,為該村搭建專用的電費資金歸集網路平臺,從此,村內家家戶戶屋頂光伏電站産生的電費收益,都會自動歸集至村集體專用賬戶,賬目清清楚楚,告別繁瑣人工統計。
目前為止,該項目累計産生收益14.49萬元,預計未來每年將為該村增收16萬元。
在夏金村與官潭村,廖軍應用了銀行現代金融工具:
夏金村的支柱産業是糧油生産,但村裏尚有數千畝農田無人願意耕種。
廖軍實地向村幹部深入了解,找到了村民耕種積極性不高的原因——這批農田由荒山推平改造而來,屬於“生地”,土壤條件差,要讓“生地”變成“熟地”,起碼要通過種植改良三年,養“熟地”的先期投入過高,村民個人沒有能力。
因夏金村的結對單位正好為浙商銀行子公司浙銀租賃,廖軍通過協調推動“銀租聯動”模式落地,為當地龍頭糧油企業以“回租通”模式融資1200萬元,村內1500畝“生地”變“熟地”的任務由種植經驗更為豐富的龍頭糧油企業來完成,同時提高當地糧食加工能力,打通了“産出到加工”最後一公里,確保項目落地後的糧食銷售渠道。
目前,1500畝經墾造改良的“生地”,首年水稻産出已為村集體帶來20多萬元的收入。
同樣,官潭村的茶葉加工廠項目也得益於“銀租通”模式,該村的茶葉加工設備,是廖軍與紹興分行、浙銀租賃聯動,通過“直租”模式,“以租代買”為村裏解決了設備款支付。
為推動浦山村項目落地,廖軍從“村官”化身“項目行銷官”:
圖:浦山村未來社區民宿項目
浦山村原本打算以農民閒置自建房做自營民宿,考慮到村集體自營民宿面臨資金投入不足,運營能力弱、缺乏客源三大難題,廖軍在投下“反對票”的同時,得知擁有旅遊資源開發、運營經驗的浙江聯眾集團在龍遊縣參加招商引資考察,他當即化身“項目行銷官”,與鎮幹部一同前往拜訪行銷推介,敲定由溫州分行出資60萬,按聯眾的專業方案在村內打造3幢標桿性的民宿主題樣板房,這一舉措,成為撬動聯眾集團拍板開發全村民宿項目“鳳凰部落”的重要節點。開發、運營交給了專業的團隊,而村集體、村民不僅收到實實在在的租金,還在聯眾的民宿開發過程中獲得了就業崗位。
排憂解難“及時雨”,全力戰“疫”不打烊
2020年2月,全國疫情形勢複雜嚴峻,廖軍了解到結對村急需口罩的資訊後,第一時間向總行彙報,並立即行動,組織採購了4400個口罩,第一時間趕赴5個結對村的卡點,將口罩送到村幹部手上。
圖:疫情期間,廖軍將口罩送到結對村卡口
夏金村董書記回憶説,當時他戴的口罩已經用了整整3天,多虧廖軍這批“及時雨”口罩,村委立即將口罩分配到村民手中,“其他村聽聞此事,非常羨慕。”
詹家鎮山後村、浦山村等結對村盛産蔬菜、雞、鴨、魚等農副産品,村民收入來源主要依靠農業和打工。由於受疫情影響,蔬菜、雞、鴨等農副産品大量滯銷,如不及時銷售,滯銷的蔬菜就只能爛在地裏,雞、鴨面臨“出不了村、進不了城”銷路不暢問題,村民心急如焚。
為了不讓村民們蒙受損失,通過廖軍的積極聯絡反饋,浙商銀行為滯銷農副産品開通綠色通道,通過“以買代幫”為村民們排憂解難。其中,杭州分行向對口的山後村採購了800斤蔬菜、50斤土雞蛋、200斤番薯、100斤春筍、300斤梅幹菜等農副産品,用於員工食堂;溫州分行向浦山村採購了3000多斤雞、鴨、魚,安排人員連夜驅車運往溫州,積極幫助村民化解農副産品銷售難題。詹家鎮相關負責人對此也是讚不絕口:“以買代銷”的方法很好,大大緩解了農村群眾的增收問題,同時還豐富了城市居民的“菜籃子”。
黨建引領,解決結對村村民實際困難
作為一名基層黨員幹部,廖軍始終把消薄幫扶工作當做一項政治工作來幹,他堅持黨建引領,高標準、嚴要求、求實效,扎紮實實開展消薄工作,為結對村老百姓解決了許多實實在在的困難。
廖軍家中有兩個尚未成年的孩子,也有四名老人需要照顧,但是他依然擠出時間,走村入戶了解村民需求。2018年至今,廖軍共下鄉100多次,對接項目,走訪村民。在他的積極聯繫下,浙商銀行總行出資45.92萬元專門成立“席家村貧困戶救助基金”,用於長期資助貧困戶。
他駐村參加村裏的會議討論近50次,指導村兩委開展黨建治理、環境整治、經濟發展等工作,並組織5個村的書記和主任召開消薄工作洽談會,收集結對村對的現實困難及意見建議,及時反饋給總行。
為助力基層黨建提升治理水準,廖軍積極推動總分行、子公司與結對村開展黨建共建工作,把結對村打造成浙商銀行黨員教育實踐基地和品牌宣傳陣地,真正通過扶貧工作實現村企共同發展、城鄉融合發展。目前,杭州分行已經在山後村成立黨員主題教育實踐基地,杭州分行每年組織員工前往山後村開展主題黨日活動,如參觀基層黨建、關愛留守兒童、慰問孤寡老人、體驗田園勞動等。
圖:廖軍走訪慰問村裏的困難群眾
如今,5個結對村村容、村貌、民風都有較大改善,村莊更美了,村民更富了,村民更有禮了,村幹部更團結了,村莊治理更加科學了。
(責任編輯:王擎宇)