中國網財經12月14日訊(記者 張紫祎 宗高)近幾個月以來,由於受非洲豬瘟等因素影響,我國豬肉供應偏緊,豬肉價格也成為推漲CPI的主要因素之一。穩定生豬生産,保障豬肉供應,事關“三農”發展、群眾生活和物價穩定。
中央經濟工作會議12月10日至12日在北京舉行,部署明年經濟工作重點。值得注意的是,會議提出要加快恢復生豬生産,做到保供穩價。這不僅為明年生豬工作定下基調,也是歷屆中央經濟工作會議上首次提到穩豬價問題。
豬肉價格推動CPI上行
據農業農村部部長韓長賦介紹,今年以來,受‘豬週期’下行、非洲豬瘟疫情衝擊、地方環保限養等因素疊加影響,生豬和能繁母豬存欄出現較大程度下滑,生豬和豬肉價格大幅度上漲。
同時,豬肉是重要的“菜籃子”産品之一,其價格的上漲牽動著百姓的神經,也推高了整體CPI。
國家統計局發佈數據顯示,10月CPI同比上漲3.8%,其中豬肉價格上漲101.3%,影響CPI上漲約2.43個百分點,佔CPI同比總漲幅的近三分之二。而如果扣除豬肉價格上漲因素,CPI同比漲幅只有約1.3%。
11月份,CPI同比上漲4.5%,漲幅比上月擴大0.7個百分點,其中豬肉價格上漲110.2%。據中國宏觀經濟研究院市場與價格研究所研究員郭麗岩測算,11月豬肉價格上漲對CPI漲幅的貢獻近六成。
農業農村部副部長于康震此前指出,我國是生豬生産和消費大國,生豬的飼養量約佔全球一半,豬肉在居民肉類消費結構中的佔比高達62.7%,穩定生豬生産發展,對保障人民群眾的生活、穩定物價、保持經濟平穩運作和社會大局穩定都具有重要的意義。
多措並舉穩定生豬生産
針對豬肉價格的上漲,國務院、各部委都陸續出臺了相應的調控措施。
8月21日的國務院常務會議提出穩定生豬生産和豬肉保供穩價一系列舉措,包括取消生豬生産附屬設施用地15畝上限、增加地方豬肉儲備等。
8月30日開始,農業農村部會同國家發改委、財政部、自然資源部、生態環境部、交通部和銀保監會等部門出臺了17條政策措施,從明確生豬及其産品綠色通道政策、繼續實施貸款貼息、縮短非洲豬瘟撲殺補助發放時間、增加生豬調出大縣獎勵資金規模、加大生豬生産農機購置補貼支援力度等方面給予支援。
9月3日,財政部辦公廳、農業農村部辦公廳聯合發文穩定生豬生産保障市場供應,提出完善種豬場、規模豬場臨時貸款貼息政策等。在地方政府層面,已有近十個省(市、縣)出臺了相關政策,採取限價、補貼、投放儲備凍豬肉等多種方式調控豬肉價格。
近期,農業農村部印發《加快生豬生産恢復發展三年行動方案》。方案提出,今年要儘快遏制生豬存欄下滑勢頭,確保年底前止跌回升,確保2020年年底前産能基本恢復到接近常年的水準,2021年恢復正常。
國家發改委新聞發言人孟瑋在此前新聞發佈會上表示,發改委將會同農業農村部,加大中央預算內投資支援力度,支援生豬規模化養殖場和種豬場建設,擴大畜禽糞污資源化利用項目實施範圍,支援動植物保護能力提升工程建設,通過這些支援,促進生豬穩産保供。與此同時,增加牛羊肉、禽肉、雞蛋生産和供應,多渠道擴大豬肉和牛羊肉等替代品進口,確保整體肉類蛋白市場供應基本充足。
保供穩價措施成效顯著
事實上,在促進生豬生産等政策“組合拳”的推動下,11月份全國生豬存欄已止降回升,豬肉價格也已經止漲回落。
據農業農村部對全國400個縣定點監測,11月份生豬存欄環比增長2%,自去年11月份以來首次回升;能繁母豬存欄環比增長4%,已連續2個月回升。生豬存欄和能繁母豬存欄這兩個重要生産指標雙雙止降回升。
此外,規模豬場生産恢復勢頭也更加強勁。11月份全國年出欄5000頭以上規模豬場的生豬和能繁母豬存欄環比增幅分別為1.9%和6.1%,均比10月份擴大1.4個百分點,已連續3個月環比增長。
豬肉價格方面,商務部發佈的數據顯示,11月25日至12月1日這一週,豬肉批發價格為每公斤42.35元,環比下降3%,已是連續4周下降。農業農村部發佈的數據顯示,12月1日豬肉價格為每公斤41.48元,比11月1日價格高峰下降10.92元,降幅達20.84%。
對此,國家資訊中心發展研究部戰略規劃處處長高輝清表示,連續4周的價格下降既説明當前政策行之有效,也説明對後期豬肉價格連續走高的預期在降溫,顯示出市場的信心。
中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為,豬肉價格上漲的勢頭出現回落是因為供求關係發生了變化,生豬供應量出現回升,供不應求的問題得到了一定程度的緩解,這是市場因素作用的結果。
不僅如此,中央和地方已經建立了一定規模的凍豬肉儲備,會擇機向市場投放,保障豬肉消費需求。就在12月10日,華儲網發佈《中央儲備凍豬肉投放競價交易有關事項的通知》顯示,將出庫投放競價交易4萬噸儲備凍豬肉。據悉,這是今年投放的第四批儲備肉。此前,商務部曾會同有關部門分三批向市場投放總計3萬噸的中央儲備凍豬肉。
(責任編輯:王擎宇)