涉經濟形勢、民間投資 國家發展改革委重磅發聲

　　中國網財經9月20日訊 國家發展改革委昨日召開新聞發佈會，國家發展改革委政策研究室主任、新聞發言人金賢東就當前經濟運作形勢、民間投資、“兩節”期間民生商品保供等多個話題作出回應。

　　金賢東提到，將落實好7月底召開的中央政治局會議部署要求，加快推動各項政策落地見效。加大宏觀調控力度，宏觀政策適度加力、更加精準，加強逆週期調節。

　　對於“兩節”期間民生商品保供問題，他表示，從剛剛過去的中秋假期看，重要民生商品供應充足、價格穩定。綜合各方面情況研判，國慶黃金週期間保供穩價具備堅實基礎。

　　宏觀政策適度加力更加精準

　　近日，國家統計局公佈了8月份經濟數據，總的看，當前經濟運作總體平穩，高品質發展紮實推進。但也要看到，外部環境變化帶來的不利影響增多，新舊動能轉換存在陣痛，經濟運作還面臨不少困難挑戰。

　　談及後續如何發力穩經濟，金賢東説，將落實好7月底召開的中央政治局會議部署要求，加快推動各項政策落地見效。

　　他表示，要加大宏觀調控力度。宏觀政策適度加力、更加精準，加強逆週期調節。加快全面落實已確定的政策舉措，統籌抓好項目建設“硬投資”和政策、規劃、機制等“軟建設”，促進“兩重”等政府投資項目儘快開工建設並形成實物工作量；推動加力支援“兩新”政策措施儘快落地見效，確保真金白銀的優惠直達企業和百姓。

　　與此同時，深入實施擴大內需戰略。加快培育完整內需體系，完善促進投資落地機制，完善擴大消費長效機制。

　　投資方面，重點是發揮政府投資對社會投資的引導帶動作用，完善民營企業參與國家重大項目建設長效機制，持續向民間資本推介優質項目，積極穩妥實施政府和社會資本合作新機制，推動基礎設施REITs常態化發行，進一步激發民間投資活力。

　　消費方面，國家發展改革委將與各部門各地方一道，深入實施就業優先政策，多渠道增加居民收入，不斷提高居民消費能力；用好超長期特別國債資金加力支援消費品以舊換新，進一步促進文旅、教育、醫療、養老、育幼、家政等服務消費提質擴容，積極打造消費新場景，培育消費新增長點。

　　多舉措激發民間投資活力和內生動力

　　民間投資是民營經濟發展的重要環節，在多個方面發揮著重要作用。

　　據了解，為持續拓寬民營企業發展空間、調動民間投資積極性，2023年9月，國家發展改革委搭建了全國向民間資本推介項目平臺，積極推介各地梳理報送的基礎設施等領域優質項目，持續吸引民間資本。

　　“截至今年8月31日，累計吸引民間資本參與項目1963個。特別是基礎設施建設方面，我們在常態化推介的基礎上，近期又組織有關方面，聚焦民間投資潛力較大、民營企業參與積極性較高的交通、水利、能源、環保、農業、社會事業、新型基礎設施、倉儲物流等8大領域，篩選出400個向民間資本重點推介項目，涉及總投資8159億元。”金賢東説，這批項目推出後得到了民營企業廣泛關注，不少項目已有一個或多個企業開始接洽。

　　金賢東強調，向民間資本推介項目只是促進民間投資工作的一個部分。針對當前民間投資發展面臨的難點堵點問題，將抓好促進民間投資政策措施落實，持續推動解決影響民間投資高品質發展的制約瓶頸，千方百計激發民間投資活力和內生動力。

　　具體來看，針對民間投資在資訊獲取等方面的難題，將依託全國向民間投資推介項目平臺，拿出更多優質項目吸引民間資本參與，通過開展招商會、現場會等方式加強投融資合作對接。積極穩妥實施政府和社會資本合作(PPP)新機制，制定並落實支援民營企業參與的特許經營新建(含改擴建)項目清單。建立促進民間投資資金和要素保障工作機制，依託這些機制、用好“信易貸”等工具，加強對民間投資項目的融資支援和用地用海、環評等要素支援，幫助民營企業解決項目推進過程中遇到的問題。

　　中國對外開放的大門只會越開越大

　　日前，國家發展改革委、商務部發佈了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》，新版負面清單刪除了製造業領域剩餘的2條限制措施，至此，製造業領域外資準入限制措施全面取消。“這充分彰顯了中國擴大互利共贏的積極意願和支援經濟全球化的鮮明態度。”金賢東表示。

　　他進一步強調，對外開放是中國的基本國策，中國對外開放的大門不僅不會關上，而且只會越開越大。“國家發展改革委將加大力度完善高水準對外開放體制機制，完善政策規則體系建設，推動利用外資高品質發展。”

　　據透露，政策方面，將落實更大力度吸引和利用外資行動方案，加快實施2024年版全國外資準入負面清單，針對性解決外商來華投資面臨的堵點難點卡點問題，進一步提升外商投資自由化便利化水準。同時，研究擴大全國鼓勵外商投資産業目錄。

　　服務方面，用好外資企業直接聯繫機制，優化外資企業服務保障，及時回應關切、解決訴求、提供服務。發揮重大外資項目工作專班作用，統籌協調解決項目落地涉及國家層面的用地、用海、環評、能耗等方面問題，推進前七批重大外資項目加快實施。同時，適時推出新一批具有牽引帶動作用的標誌性重大外資項目，進一步鞏固外資基本盤。

　　國慶黃金週期間重要民生商品保供穩價具備堅實基礎

　　中秋、國慶曆來是我國糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的傳統消費旺季。在這期間，重要民生商品如何保供？

　　對此，金賢東提到，近期，國家發展改革委會同有關方面提前部署，指導各地聚焦産供儲銷等關鍵環節，拿出務實管用舉措，全力保障“兩節”期間重要民生商品供應充足、價格合理運作。

　　比如，針對前期高溫及局部地區強降雨影響蔬菜供應問題，在生産環節，組織主産區和前期受災地區採取補種速生葉菜、加快菜田排水清淤等措施，促進蔬菜生産恢復。

　　在流通環節，採取措施暢通肉蛋菜等生鮮産品物流運輸，指導重點批發市場和骨幹流通企業加強貨源組織和調運。

　　另外，考慮到“兩節”期間居民和餐飲企業可能集中備貨，在零售環節，指導大中城市、熱門旅遊目的地等重點地區商超企業提前備足貨源，並按機制啟動平價銷售，加大平價菜等商品投放力度，同時強化市場巡查檢查，保障市場秩序平穩。

　　“從剛剛過去的中秋假期看，重要民生商品供應充足、價格穩定。”金賢東説，綜合各方面情況研判，國慶黃金週期間保供穩價具備堅實基礎。國家發展改革委將加強市場和價格監測分析，會同有關部門持續緊盯生産、供應、儲備、流通、銷售等各環節，全力做好各時段特別是重點時段的重要民生商品保供穩價工作。(作者：張紫祎)