做好製造業引進外資工作,推動利用外資高品質發展,為推動構建新發展格局做出更大貢獻
前不久,國家發展改革委、商務部等部門聯合印發《關於以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提品質的若干政策措施》,聚焦製造業引資,提出了“高標準落實外資準入後國民待遇”“支援製造業外資企業進出口”“引導製造業外商投資企業國內梯度轉移”等15項具體措施,著力提高利用外資品質。
以製造業為重點提高引資品質,也是新近發佈的《鼓勵外商投資産業目錄(2022年版)》(包括全國目錄和中西部地區目錄)的修訂重點。新版鼓勵目錄總條目1474條,與2020年版相比增幅近20%,增加了多條高技術製造業條目。特別是中西部地區目錄,因地制宜增加了部分製造業相關産業條目,如山西、遼寧、安徽、寧夏等省區新增智慧手機、平板電腦等智慧終端産品及關鍵零部件的生産等條目,進一步強化中西部和東北地區製造業引資優勢。
外資企業特別是外資製造業的蓬勃發展,是助力我國經濟高品質發展的重要力量。黨的十八大以來,我國推進高水準對外開放,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,利用外資規模穩定增長,引資結構持續優化。2021年,我國實際使用外資規模達1.15萬億元,比2012年增長了62.9%,連續四年居世界第二。
今年以來,儘管全球跨國投資持續低迷,我國依然憑藉著巨大的市場潛力、完整的工業體系、完備的基礎設施和穩定的社會環境等優勢,吸引一批製造業外資大項目落地。前10月,我國高技術製造業實際使用外資規模增長57.2%,這充分説明我國産業轉型升級成效顯著,已形成與全球高技術産業發展相匹配的産業基礎和創新體系,在新能源、新材料、高端裝備、綠色低碳升級、生物醫藥等先進製造領域,越來越多跨國公司與中國市場共同成長。
邁向高品質發展,我國正加快推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展。做好製造業引進外資工作,對於促進我國製造業轉型升級、更好融入全球産業分工和合作具有十分重要的意義。
近年來,新一輪科技革命和産業變革在全球範圍內向縱深演進,正深刻改變著全球産業格局。同時,在百年變局和世紀疫情交織影響下,全球産業鏈供應鏈呈現區域化、本土化、短鏈化趨勢,這對我國更好吸引外資提出了更高要求。在這樣的背景下,《若干政策措施》和新版鼓勵目錄的發佈可謂恰逢其時,為引導外資企業參與國內産業結構升級營造了良好氛圍。精準實施各項政策,鼓勵跨國公司在華投資製造業,定能進一步夯實製造業吸引外資優勢,推動利用外資高品質發展,為推動構建新發展格局做出更大貢獻。
(責任編輯:譚夢桐)