國家財政性教育經費連續9年“不低於4%” 優先補齊“短中之短”

　　□ 2020年國家財政性教育經費為42908.15億元，比上年增長7.15%，佔GDP比例為4.22%。這是自2012年以來連續第九年做到“不低於4%”。

　　□ 2020年幼兒園生均一般公共預算教育經費年均增長12.3%，在幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均一般公共預算公用經費支出中增長最快。

　　教育部、國家統計局、財政部近日發佈了2020年全國教育經費執行情況統計公告。公告顯示，2020年全國教育經費總投入為53033.87億元，比上年增長5.69%。其中，國家財政性教育經費為42908.15億元，比上年增長7.15%，佔GDP比例為4.22%。這是自2012年以來連續第九年做到“不低於4%”。

　　財政性教育經費佔GDP的比例，是國際通用的衡量教育水準和地位的指標。早在1993年，我國便提出國家財政性教育經費佔GDP的比例達到4%的目標，並一直為之努力。自2012年該比例首次突破4%以來，已連續9年維持這一水準。

　　中國教育科學研究院研究員儲朝暉表示，從統計數據來看，國家財政性教育經費佔GDP比例，在2013年曾一度達到4.30%，不過之後稍有下滑，2015年是4.26%，2016年是4.22%，2017年是4.14%，2018年是4.11%，2019年是4.04%，直到2020年的4.22%實現回升。

　　統計公告顯示，全國幼兒園生均一般公共預算教育經費年均增長12.3%，在幼兒園、普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校、普通高等學校生均一般公共預算公用經費支出中增長最快。“這是由於2010年後，學前教育一直處在‘補短板’的階段。”儲朝暉表示，2010年學前教育經費只佔財政性教育經費的1.3%，通過近年來連續實施兩期學前教育行動計劃，優先補齊學前教育這個“短中之短”，學前教育財政性經費年均增長15.4%，在各級教育中增長最快。

　　教育部今年9月發佈的數據顯示，2020年義務教育財政性教育經費達2.24萬億元，佔財政性教育經費的52.3%。在義務教育經費支出裏面，用於教職工的工資福利支出佔比達63.9%。由此可見，義務教育經費支出佔大頭，教職工的工資福利支出則是財政性教育經費的第一大支出。

　　好鋼要用在刀刃上。業內專家表示，建設高品質教育體系，一流師資是關鍵。前不久公開徵求意見的教師法(修訂草案)提出，中小學、幼兒園教師的平均工資收入水準應當不低於或者高於當地公務員的平均工資收入水準，並逐步提高。只有不斷提高教師待遇，真正讓教師成為令人羨慕的職業，才能持續吸引一流人才進入教師隊伍。

　　專家認為，落實教育優先發展戰略，實現到2035年建成教育強國目標，要繼續落實國家財政性教育經費支出佔GDP比例“不低於4%”這一目標。當前，在增速有限的前提下，尤其要注重資金的使用效率。“要破解涉及體制機制的深層次問題，將有限的資金切實補貼到位，降低管理成本。”儲朝暉建議將教育經費撥付與績效提升掛鉤，切實提升教育經費的使用效率。