27日,北京市召開《北京市“十四五”時期高精尖産業發展規劃》新聞發佈會,對規劃進行公開發佈和解讀。發展規劃關係北京未來,提出始終以高品質發展為主題,推動“三大變革”,實現“五個突破”,打造面向未來的高精尖産業新體系。
延續高精尖主線 經濟結構迭代優化
近年來,在全球新一輪科技變革、産業變革下,北京持續探索構建高精尖産業。2017年底,北京發佈實施十大高精尖産業指導意見。“十三五”時期,高精尖産業已成為首都經濟發展的重要引擎。
據介紹,今年1月至7月,北京市規模以上工業增加值同比增長39.9%,增速繼續位列全國第一;軟體和資訊服務業營業收入預計同比增長29%左右。“十四五”時期,北京高品質發展取得“開門紅”。
北京市經濟和資訊化局副局長、新聞發言人姜廣智介紹,發展規劃明確提出,加快産業基礎再造提升、産業鏈條優化升級、智慧綠色全面覆蓋、製造服務深度融合、區域發展開放聯動“五個突破”,推進動力轉換、效率提升、結構優化“三大變革”。力爭到2025年,培育形成4至5個萬億級産業集群,高精尖産業佔比超30%。
以新發展理念引領高品質發展
為實現這一目標,發展規劃進一步強化了資訊、生物技術對産業變革的創新引領,提出構建“2441”新型産業體系,打造高精尖産業2.0升級版。
據悉,北京將積極培育形成兩個國際引領支柱産業、四個特色優勢的“北京智造”産業、四個創新連結的“北京服務”産業,以及一批未來前沿産業。
姜廣智介紹,這並非對原有十大高精尖進行替代,而是對其內涵豐富和昇華。北京將把握産業轉型升級機遇,培育跨界融合、協同共生的新業態,構建聯動迭代的新鏈條,打造創新驅動發展的新範式。發展規劃始終堅持以新發展理念、創新驅動和京津冀協同發展為核心,強調産業鏈韌性和安全。
北京市經濟和資訊化局總經濟師彭雪海介紹,2016年至2020年,北京市累計退出一般製造業企業2154家,為優化提升首都功能,發展高精尖産業提供了寶貴空間。“十四五”時期,北京將繼續保持疏解一般製造業和發展先進製造業的戰略定力,研究建立存量製造業企業評估機制,實施動態管理,更精準推進存量企業調整退出。
北京市社會科學院原副院長趙弘介紹,不把産業規模作為發展經濟的唯一指標,發展規劃突出創新引領的新發展理念,建立企業梯次培育機制,提出300家專精特新“小巨人”企業的目標,既強調卡脖子技術和顛覆性領跑技術的自主攻關,也強調開放創新、加強國際交流合作。
“規劃圖”變成“施工圖”
在亦莊新城,積體電路、半導體顯示屏、新能源汽車等高精尖産業集中爆發,開放之城、創新之城樣貌初顯。
北京經濟技術開發區工委、管委會一級巡視員沈金坤告訴記者,經開區已完成與市級發展規劃的深度對接,與企業代表、行業專家、鎮街代表座談,吸收建議百餘條。
“這是開發區首次從自主可控站位推進、首次從産業鏈調度向産業生態轉變的創新規劃。”沈金坤説,規劃藍圖變成施工藍圖,經開區將聚焦點上突破、面上升級,實現産業集群“提級、提速、提質、提效”發展。
發展規劃明確提出“施工圖”,“十四五”時期北京將重點實施萬億級産業集群培育“五個一”、産業“築基”、創新成果轉化“接棒”、企業“登峰”、産業鏈強鏈補鏈、“新智造100”、服務型製造領航、京津冀協同智造示範等“八大工程”。
北京市海澱區副區長林劍華介紹,將按照發展規劃充分發揮海淀資源稟賦,加強底層技術創新和重大創新平臺建設,把數字經濟作為高精尖産業發展的基礎,打造面向未來的高精尖産業新體系。
(責任編輯:王擎宇)