中國網財經6月20日訊 今日,陸家嘴論壇全體大會六:銀發經濟與養老金融在上海舉辦,全國政協常委周漢民在會上就中國的長期護理保險提出了五個建議。
第一個建議,長期護理險應當成為一種強制保險,全民覆蓋。周漢民提到,日本和德國的長護險是強制保險,全民覆蓋,但是年齡分層。以日本為例,40歲到64周歲(日本工作到65歲退休),這段時間的長護險由僱主和僱員共同承擔;65歲以上是國家統籌承擔,德國也基本如此。周漢民建議,應當將長護險推向全國,刻不容緩。既然要推向全國,它就是強制保險特徵,全覆蓋是基礎。沒有投社保的怎麼辦?通過私人保險機構部分人購買相關産品補充付給。
第二個建議,制度創設求統一。國家今天急需頂層設計,長期互利保險既要有立法又要有規制,規制其中最核心的就是長期護理保險的作用對象和實施。
第三個建議,要籌資多元。周漢民表示,目前我們國家的試點是財政補貼一塊,醫保拿出一塊,個人支付一塊。周漢民認為如果向國際先進經驗學習,首先就是保險費中要支出一塊,二是個人支出相關部分,在日本支出是較低的,比如在日本是10-30%由個人支出,德國更低,有孩子的支出是2.55%,沒有孩子的是2.8%。周漢民表示,不同制度只能借鑒不能照搬,但是有一條可以肯定,長期護理保險的籌資方式應當是社會一塊、專業機構一塊、個人一塊。要有相關的保險公司就長期護理保險設立專門的部門來從事這項保險。
第四個建議,服務既要多元又必須規範。周漢民談到,當下全國試點的長護險服務還是參差不齊的,原因是長護險的服務如何分級,這個問題要在全國層面解決,日本分七級、德國分五級,我們該如何分級?一定要有全國統一的標準,各地可以因地制宜,但絕不能偏離標準過遠。周漢民認為,對服務分級前提是對服務提供者的資質要能夠確立,對服務提供者的培訓要成為上崗前必備條件。坦率説,中國培養這麼多大學生,“長期護理”這一專業應當上升到高等教育急需強化的一個專業領域。
第五個建議,評估機構必須專門。周漢民提到,目前49座城市的評估機構是各式各樣的,海外對評估機構要求十分之嚴,要麼成立專門評估機構分三級,省級、地級市和區縣級。有的就是在保險公司設立專門委員會作為評估機構,都可以讓我們來借鑒,但是可以肯定一條,評估機構必須專業,尤其是目前試點評估兩年就失效,期限過短,有些老人已經半失能或者失能,兩年以後再要評估,很大程度上需要有新的考量。
(責任編輯:朱赫)