來源:A智慧保
曾經因車險惡意競爭被拿下的分公司老總,又被秋後算賬,財險“老大”人保被問責。8月20日,“A智慧保”從行業獲悉,人保財險川分原老總被撤職,而問責不夠徹底,總公司受牽連。現在保險監管部門對人保財險總公司進行約談、問責、通報。
強監管,嚴治理,是永不過時的話題。自銀保監會成立以來,一場涉及全方位,覆蓋全領域的穿透式監管正在持續推進。不斷攀升的罰款金額、處罰機構、處罰人員,令新一輪監管“沒有最嚴,只有更嚴”。
“A智慧保”獨家獲悉,人保財險因執行監管下發的行政處罰不到位,被監管點名批評,並約談主要負責人,責令人保財險限期整改。同時,對人保財險進行行業內通報批評。
約談、整改、批評?什麼事情令這家財險龍頭企業走入了“錯誤的”道路?A智慧保進行了一番梳理。
起因:一份行政處罰下暴露的“隱患”
2018年2月,原保監會針對人保財險四川分公司開出了一份行政處罰書。
原因是,人保財險四川分公司存在給予或者承諾給予投保人保險合同約定以外的保險費回扣或者其他利益、編制提交虛假報表等違規行為。
具體表現為
1.給予或者承諾給予投保人保險合同約定以外的保險費回扣或者其他利益
2016年11月-2017年6月,人保財險四川省分公司參加中國人民財産保險股份有限公司統一開展的集分寶抵扣商業車險保費行銷活動,並負責制定當地積分抵扣保費具體方案。在此期間,人保財險四川省分公司以該種模式實現商業車險保費收入761,364.73元,其中人保財險四川省分公司使用集分寶抵扣商業車險保費共計140,256.84元。
時任人保財險四川省分公司副總經理蘇康樂對上述違法行為負有直接責任。
2.編制提交虛假報表
2017年6月,人保財險四川省分公司預計當月車險綜合費用率指標偏高,決定通過手工調賬的方式同時在省本級衝減應付工資科目和業務及管理費-職工工資及福利費科目227,624,595.36元,導致人保財險四川省分公司6月車險綜合費用率下降3.7個百分點;同時,為避免車險綜合成本率出現較大波動,相應手工調增車險未決賠款準備金265,111,384.52元,導致人保財險四川省分公司6月車險綜合賠付率上升4.3個百分點。
時任人保財險四川省分公司總經理侯志軍對上述違法行為負有直接責任。
對於以上違法行為,人保財險四川分公司雖然提出申辯,並請求減輕處罰,不責令其停止接受商業車險新業務,或者縮小停業區域、縮短停業時間;時任總經理侯志軍也提出各項“理由”。
但就危害後果已形成,原保監會仍對其從重處罰
1. 對人保財險四川分公司及個人罰款79萬元;
2. 責令停止接受商業車險新業務3個月;
3. 撤銷侯志軍人保財險四川分公司總經理任職資格。
而這一導火索,也是今日之事的最重要背景。
執行:人保財險落實不到位
此次人保財險受“批評”,主要原因還是在於其對“前任”四川分公司總經理的“撤職”不徹底。
2018年4月,侯志軍被免去四川分公司總經理職務,取而代之的是來自人保財險總公司總經理助力邵利鐸。
需要注意的是,在侯志軍被撤職後至調查組進場前,其一直擔任四川分公司黨委書記,而且對公司的經營與決策,依舊發揮重要影響;而新任命的總經理,卻沒有正確履行分公司總經理職責,到訪四川分公司的次數少,持續辦公時間短。
而人保財險在落實監管規定方面,被認為流於形式。不但沒有暫停“問題”人員的履職,還放任違規履職;對於分公司的調整,總公司也未能及時安排分工調整、令四川分公司的總經理職責在“前任”與“現任”之間模糊不清。
造成的後果便是落實行政處罰不到位,規避監管的行政處罰,損害了監管的權威,造成惡劣影響。同時,也暴露出人保財險發展理念偏差、合規意識有待加強、內控管理存漏洞。
人保財險也為此“買賬”
收到來自監管的“警告書”,約談主要負責人、責令整改、行業通報。
下一步:槍打“出頭鳥”,監管再升級
自2018年銀保監會成立以來,系統性的整改持續在進行。一份份政策性文件出爐,資訊披露、産品報送、股權管理、産品設計、代理人清算……涉及財險、壽險、仲介、網際網路等多領域、全範圍。
除此之外,不斷上升的處罰金額、增加的被罰人員、懲治的保險機構,都在訴説著這場嚴監管的腳步依舊在前進中。
數據顯示,2017年至2019年一季度,銀保監會系統共作出行政處罰決定11735份,罰沒總計59.41億元,罰沒金額超過之前10年的總和。
其中,保險業監管領域共作出行政處罰決定2847份,處罰機構2127家次,處罰責任人員3105人次,作出警告3982家(人)次,罰沒合計4.53億元,責令停止接受新業務81家次,限制業務範圍1家次,吊銷業務許可證10家,撤銷任職資格74人次,禁止從業4人。
單看2019年上半年,近6000萬的罰款金額雖然較去年同期的近億元罰款有所收窄,但針對個人的處罰依舊不減,反而有所增加。
經歷近一年的強監管模式,今日的保險市場運作已見到“成效”,但高壓態勢依舊。頂格處罰、停止新業務、停用産品、撤銷任職資格時常出現;頭部財險公司多地車險業務被暫停……
如7月13日,銀保監會再發一封對華海財險的行政處罰,指出其存在車險業務虛列費用、聘任不具有任職資格人員擔任公司高管、違規銷售投資型保險産品華海康盈等違法行為。
開出187萬元罰款,撤消華海財險總經理姜南任職資格,強力的監管手段仍在表明銀保監會對違法違規行為的毫不鬆懈。
來自銀保監會最權威的聲音
下一步,銀保監會將進一步加大執行力度,切實完善行政處罰執行機制,壓緊壓實機構主體責任,著力強化聯合懲戒力度,有效保證行政處罰決定的貫徹執行,維護執法權威和法律尊嚴。
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(責任編輯:程宇楠)