“今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權,劃轉至社保基金會和地方相關承接主體,並作為財務投資者,依照規定享有收益權等權利。”
一週前國務院常務會議上宣佈的這一重大決定,讓“國資劃轉社保”這一話題,再次成為各界關注的焦點。
國資劃轉社保將以怎樣的方式全面鋪開?7月16日召開的國新辦新聞發佈會上,國資委新聞發言人彭華崗對外宣佈,國資委已研究提出了第三批35家劃轉企業的名單,將劃轉國有資本5217.13億元。
《每日經濟新聞》記者經簡單計算後發現,此次國資委宣佈的第三批國資劃轉社保規模相當龐大,一旦該批國有股權劃轉社保正式落地,5217億元的劃轉規模,幾乎與2017年企業職工基本養老保險當期結余的規模(5258億元)相當。
第三批劃轉規模遠大於前兩批
在16日當天召開的國新辦新聞發佈會上,針對有記者提出的國資劃轉社保相關問題,彭華崗進行了詳細闡述。
他首先介紹了目前國資劃轉社保的進展:“2018年,國資委率先啟動了兩批18家企業的劃轉工作,劃轉資本821億元,佔當時中央層面劃轉總量的66.8%。”
接下來,彭華崗向在場記者介紹了國資劃轉社保的最新動向:“最近我們也在按照國務院的要求,研究提出了第三批35家劃轉企業的名單,按照劃轉集團母公司10%的股權測算,第三批將劃轉國有資本5217.13億元。”
對於此次政策宣示,中國企業研究院執行院長李錦向《每日經濟新聞》記者評價稱,國資劃轉社保是在當前財政收入增速放緩的背景下推行的,這一舉措體現出國有企業的“頂梁柱”作用,在關鍵時期對社保基金將帶來極大的支援。
第三批國資劃轉社保規模有多大?彭華崗指出,如果將第三批國資劃轉社保和之前劃轉的情況相比,企業的範圍進一步擴大,是之前企業數量的將近兩倍;劃轉金額也大幅度增加,是之前劃轉金額的6.4倍。前後三批共53家企業劃轉總額將達到6038億元。
國資劃轉社保的首要目標是為補充養老保險服務。2017年11月,國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》。文件提出,劃轉部分國有資本充實社保基金,基本目標是要彌補企業職工基本養老保險制度轉軌時期,因企業職工享受視同繳費年限政策形成的企業職工基本養老保險基金缺口。
在國資劃轉社保推進取得重大進展的同時,也有觀點擔心,這是否會對國企的正常經營産生影響?對此,有專家指出,這種擔心大可不必。
國資委研究中心研究員胡遲在接受《每日經濟新聞》記者採訪時表示,從2017年國務院印發的有關文件來看,就已經考慮到保障國企正常經營的一些措施。在國資劃轉社保的具體實施路徑方面,社保基金會通過劃轉股權獲得收益。而在經營這一塊,企業還是按照公司法和有關準則辦事,保證了足夠的經營權。
此外,在國資劃轉社保的推進上,將採取循序漸進的原則,就是考慮到要減小這一舉措對國企經營的影響。
6月央企凈利潤創歷史新高
在此次發佈會上,彭華崗還對近期央企重組的一些新動向作了專門回應。
對於近期市場高度關注的“保利中絲重組”一事,彭華崗在現場解讀稱,中絲由於經營上的原因,已經由保利託管大概兩年時間。在兩年過程當中,對於中絲的業務調整,保利和中絲都做了大量工作。在這種情況下重組,有利於他們的業務更好地融合,也有利於保利集團作為一家國有資本投資公司試點,更好地推動中絲的改革發展。
對於未來是否有更多的央企參與到重組進程中,彭華崗表示,企業的並購重組是企業經營發展當中一個永恒的話題。從中央企業來説,推動重組整合是加快國有經濟佈局結構調整、實現高品質發展的重要舉措,也是做強做優做大國有資本、培育具有全球競爭力的世界一流企業的必然要求。在專業化重組方面,這也是國資委提倡的,為此將積極推進中央企業在這方面有所動作。
彭華崗還介紹了今年以來中央企業的基本運作情況:今年1~6月,中央企業實現營業收入14.5萬億元,同比增長5.9%;累計實現凈利潤7037.7億元,同比增長8.6%,其中34家中央企業凈利潤增長超過20%,53家中央企業凈利潤增長超過10%。
而在6月份當月,中央企業實現凈利潤1584.9億元,實現利潤總額2117.8億元,都創造了中央企業的歷史最高水準。
(責任編輯:程宇楠)