鋪就興邊富民“幸福路”(前沿觀察·農村黨建調研行)
伴著烏蘇裏江、黑龍江,有“最美國道”之稱的331國道一路向北蜿蜒,串聯起黑龍江省邊境的縣城和村屯,宛如一條珍珠鏈。
赫哲族聚居的八岔村,整潔的村路旁坐落著藍瓦白墻的二層民居;黎明村黎明灣界江草原,牛羊成群……在一個個邊境村,特色農業、文旅産業一派欣欣向榮。
近年來,黑龍江省打造“身在最北方·心向黨中央”邊疆黨建特色品牌,著力增強邊境村黨組織政治功能和組織功能,使其成為推動鄉村全面振興的堅強戰鬥堡壘,走出一條黨建引領興邊富民的“幸福路”。
打造素質過硬的“領頭雁”
黑龍江畔,黑河市遜克縣,遼闊的黎明灣界江草原,草甸起伏延綿,與寬廣江面相映成趣。
黎明村有豐富的草原資源,草原和沙灘總面積約846公頃。昔日,無序放牧一度導致草原沙化。“在省裏組織的培訓班上,學理論、看實踐,我認識到,生態保護和發展是相得益彰的。”黎明村黨支部書記崔桂芝感慨。回到村裏後,她給村民講思路、談辦法,綠色發展理念逐步成為村民的共識。
生態優勢怎麼轉化為發展動能?“敢想、敢幹,還得敢啃硬骨頭。”崔桂芝帶領黨員幹部率先著手恢復植被,組織養殖戶對草原進行分區域輪流放牧。在此基礎上,村兩委班子謀劃建設草原露營基地、舉辦音樂節,推動農牧旅融合發展,帶動村民每人平均年增收1.2萬元,2024年村集體經濟收入達150萬元。
“給錢給物,不如建個好支部。”黑龍江省委組織部副部長鐘兆斌介紹,近年來,省裏選優配強村黨組織帶頭人,開展農村基層幹部領航鄉村振興素質提升行動,省級連續6年舉辦邊境村黨組織書記培訓示範班,分級分類對1394名邊境村黨組織書記、15.4萬名黨員開展全覆蓋培訓,打造素質過硬的“領頭雁”。
驅車行駛在331國道,鄰近撫遠市生德庫村,一幢幢嶄新的農房展現眼前。村外沃野千里,村內廠房成行,“小村挺富!”這是生德庫村給人留下的直觀印象。
從黨組織軟弱渙散村蝶變為“撫遠市壯大村集體經濟先進單位”,村民都知道,村子多年的發展離不開村黨支部書記萬仁軍。
“全村耕地總面積4.05萬畝,為啥多年來土地優勢沒能鼓起鄉親們的腰包?”萬仁軍帶領村黨支部從村集體領辦合作社入手,整合村裏耕地,推廣先進農技,開展土地託管服務。
一開始,有村民疑慮,“託管靠譜嗎?”為此,村兩委成員和黨員逐戶走訪。“試了一年,大家都服氣。地還是那塊地,種的還是大豆和玉米,效益卻大不相同,大農機下田省力,廠家農資直供省錢。秋收一算賬,託管後的土地每畝增收100多元。”萬仁軍説,去年這一招為村集體增收96.04萬元。
“産業發展起來了,大夥幹勁更足了,支部更有凝聚力了。”從種好地出發,萬仁軍和大夥兒齊心協力,建榨油廠、拌肥站,又建起垂釣點、採摘園,“三産融合”的路子越走越寬廣。
把廣大群眾組織起來、凝聚起來
“沒想到大棚裏種花,花香收入也‘香’!”綏芬河市綏東村村民王玉萍,忙著在花卉大棚搞種植,有時還在直播間裏對著鏡頭推薦各色花卉。
作為綏芬河市積溫最高的區域,綏東村具備發展設施農業的優勢。村黨支部立足區位優勢,建起花卉種植基地和草莓採摘園,通過“黨支部+合作社+農戶”模式,讓村民實現家門口就業。
村黨支部委員、婦女主任殷春梅是村民口中親切的“大梅子”。“要更好地把村民凝聚起來,一起致富。”在她的帶動下,花卉種植基地吸引了50多名當地農村婦女就業,年每人平均增收6000元。去年,綏東村8個大棚為村集體增收30萬元。
推動鄉村全面振興,亟須基層黨組織把廣大群眾組織起來、凝聚起來。近年來,黑龍江省推動完善邊境村黨組織聯農帶農機制,利用專項資金扶持505個邊境村發展壯大集體經濟、推進10個邊境村建設紅色美麗村莊,推動村級集體經濟實現穩定增長。
漠河市北極村,入冬的雪飄到民宿“雪人木屋”。民宿的女主人、北極村村民史瑞娟為火熱的冬季旅遊而忙碌:“準備找呂叔排查電路。”
村民口中的呂叔,名叫呂建生,是漠河供電公司北極供電所所長。堅守北極村15年,呂建生帶領的供電黨員服務隊成為村裏發展的守護者,和村民成了“一家人”。
“與駐地單位建強黨建聯建共建機制,形成了發展的凝聚力。”北極村黨支部書記高威感慨。與此同時,村裏建立“黨支部+協會+農戶”模式,成立馬爬犁、遊艇和家庭賓館協會,組織村民抱團致富。
馬爬犁是大興安嶺傳統的交通和運輸工具。隨著遊客日益增多,競相壓價、惡意競爭現象時有發生。
“要産生規模效益、實現長遠發展,有個‘主心骨’是關鍵。”高威説,“我們村專門成立了馬爬犁協會,還建起協會黨支部,平時有啥事情大家一起出謀劃策,既保障了遊客利益,又增加了村民收入。”如今,一到冬季,統一樣式、服裝、旗幟的馬爬犁拉著遊客在林海雪原上飛馳,成為一道亮麗的風景。
黑龍江省推動邊境村黨組織更好發揮統籌協調作用,將組織優勢轉化為發展優勢。目前,全省邊境村年集體經濟收入全部超過10萬元,50萬元以上的達45.8%。
鍛造服務邊境鄉村的人才隊伍
“小興安嶺有冷水資源優勢,關鍵是破解冬季冷水魚養殖瓶頸。”從黑龍江省農業融資擔保公司到伊春市嘉蔭縣青山鄉挂職的安振南,積極協調對接中國水産科學研究院黑龍江水産研究所,豐富鄉里水産養殖品種,實現了冷水魚年産量翻一番。
如今,青山鄉逐步構建起“全季節設施漁業”發展模式,打造特色漁業休閒業態。這片老林區,正加快實現從生態資源到優質資産、從綠色資本到民生財富的華麗轉身。
黑龍江省始終把吸引幹部人才投身邊疆建設作為邊境地區穩定發展的重要抓手,深入開展“助力鄉村振興千人行動”和“組團式援邊行動”,分批選派173名省市直優秀年輕幹部到邊境鄉鎮挂職,同時選派792名黨政幹部和專業技術人才開展援邊幫扶,助力建強邊疆發展的“生力軍”和“後備軍”。
雙鴨山市饒河縣小南河村,坐落在大頂子山下。2022年,95後女大學生徐聰通過“助力鄉村振興萬人計劃”公開招聘成為一名到村任職大學生,次年9月任小南河村黨支部副書記。
“小徐書記帶動了大夥發展文旅的熱情!”村民董連營感慨。徐聰還牽頭參與開發“南河節禮”農創禮盒,推動村裏建立農家樂共用發展機制,創建視頻賬號推介鄉村美食、東北民俗……
火熱幹勁,帶來了亮眼成效。“南河節禮”特色農産品通過“線上宣傳+社群團購”組合銷售模式,實現年銷售額超50萬元,參與農戶戶均增收1.2萬元。今年以來,小南河村已接待旅遊團隊300余個、遊客1萬餘人次。
小南河村的變化,是年輕人投身邊境推動鄉村全面振興的縮影。黑龍江省深入實施“助力鄉村振興萬人計劃”,面向大學生“張榜求才”“帶編引才”,招聘1710名大學生到邊境鄉村任職,作為後備力量重點培養,目前已實現每個村有1至2名大學生任職。
黨旗紅、百姓富、邊疆安。“我們將持續發揮黨的政治優勢和組織優勢,針對邊疆地區實際需求,推動幹部、人才、資金、資源持續向邊境一線傾斜,不斷夯實黨在邊疆地區的執政根基。”鐘兆斌説。







