站在浙江省衢州市衢江區橫路辦事處東方村的田埂上，種糧大戶趙明亮眼前的景象已徹底改變——“田成方、路相通、渠相連”的現代化農田，讓450多畝早稻畝産突破500公斤，增産約30%。“機械進出順暢，生産效率提升，成本自然就下降。”他的笑容裏，映照著衢州農業從“糧田”到“良田”的深刻轉型。

衢州地處山區，長期受困于耕地空間錯配、結構錯位，以及高度碎片化的丘陵地貌。面對這一現實瓶頸，當地以“多田套合”改革破題，將永久基本農田、高標準農田、糧食功能區等空間層層套合，實現耕地連片高效利用，通過空間重構、系統治理與産業賦能，走出了一條從資源整合到價值釋放的山區農業現代化新路。

從農田到良田：基礎設施的系統重構

在衢江區全旺鎮的全旺畈糧食生産功能區內，連片的2000多畝高標準農田平整開闊。水龍家庭農場負責人涂育文感慨道：“以前每到六七月份，這裡就容易發生內澇。如今，灌排渠道暢通了，農作物再也不怕水淹，産量明顯提高了。”

涂育文的感慨，道出了基礎設施跨越式提升帶來的顯著變化。作為全省綠色農田建設計劃項目，全旺鎮不僅完成了堰壩、排渠和田間道路改造，更構建起“旱能灌、澇能排”的現代化農田體系——堰壩閘門既可通過機房控制，也支援遠端調度；田間配備的水情監測等設備，實時保障作物生長環境，讓精準農業從概念走向實踐。

過去在衢州，因地塊散且小，水源性工程不足，灌溉保證率不高，糧農靠天吃飯。可如今，像全旺鎮這樣的變革正在全域推進。

柯城區航埠鎮萬川片區“多田套合”工程，在永久基本農田內實施4個新建高標準農田項目，項目區套合率從38%提升至100%，成功把昔日的貧瘠零散地，打造成標準化水稻種植示範區；衢江區後溪鎮通過“多田套合”整治，實現集中連片耕地4624畝，成功打造全省單體最大的稻漁綜合種養基地，帶動村集體年增收近200萬元；江山市賀村鎮陳塘村將321塊細碎耕地整合為114塊標準化田塊，配套新建灌溉渠3.2公里、機耕路2.4公里，實現了從“插花地”到“連片田”的華麗轉身。

數據顯示，截至今年9月底，衢州市多田套合率達到87.16%，預計年底將達到90%以上，能夠騰出15萬畝産業空間，帶動農民增收3億元以上。這一組組數字背後，映照的正是衢州農業基礎設施質的飛躍。

從單一種植到多元融合：産業賦能的共富實踐

基礎設施的提升，為産業融合打開了新空間。在柯城區姜家山鄉的躍進灣稻漁綜合種養基地，工人們正忙著收捕稻花蟹，平均每個地籠網可收穫10余斤。

“今年母蟹最大能長到3兩，公蟹最大可達4.5兩，總産量預計在5萬斤左右。”基地負責人吳慧介紹，採用稻田養蟹模式，稻花作為螃蟹的天然餌料，螃蟹排泄物又成為稻田肥料，恰好形成了綠色生態迴圈，稻米和螃蟹雙雙賣上了好價錢。

從以前的單一種植，到現在的稻蟹共生，柯城區依託高標準農田建設推動土地流轉，提供“訂單式、保姆式”服務，不斷探索“稻田+”融合性農業新路徑。今年，柯城區還孵化出“稻豆菜高效輪作”“稻鴨共育”等模式，預計年銷售額可達1000萬元，帶動7個村集體、300戶農戶增收200萬元。

産業要發展，規劃須先行。對此，衢州市制定“規劃先行+産業適配”機制，積極對接農業龍頭企業，明確産業導入需求，優化工程設計方案，推動全市1000多個項目實現規模化運營。

衢江區蓮花“永高一體”現代農業示範園，就是充分發揮“多田套合”的農業空間價值，實行一體建設，以葡萄、草莓、火龍果及精品蔬菜為主導，集聚23家優質市場主體，“蓮花十二品”品牌聲名遠揚。江山市雙塔街道趙家村通過“多田套合”建設，吸引浙江西壟人生態農業科技有限公司投資超5億元，建成集種植、加工、展示于一體的三産融合發展綜合性農業示範園，帶動村集體增收超200萬元，每人平均年增收5萬元以上。

與此同時，衢州堅持跨界發展，綜合梳理田園景觀、民俗文化、生態資源等核心要素，形成農文旅項目儲備庫，以生態留白機制拓展農業多元功能，推動農文旅深度融合。如龍遊縣依託“多田套合”形成的連片優質農田基底，匠心打造“瀫石光·藝術生態走廊”，項目運營不到一年就吸引遊客345萬人次。

從重建輕管到專業長效：管護機制的創新突破

高標準農田建設難，長期管護更難。面對重建輕管這個問題，衢州的創新實踐提供了破題思路。

這兩日，在龍遊縣詹家鎮夏金村的高標準農田裏，專業管護隊員正在巡查灌排渠道、清理淤積物。“我們組建了4支專業隊伍，發現問題及時處理。小修小補24小時內完成，大問題則啟動保險理賠流程。”龍遊遠景建設有限公司管護負責人楊斌介紹。

今年年初，龍遊縣農業農村局創新推出“以險促管”模式，由政府出資投保，保險公司承保並委託專業團隊開展管護。“借助保險合約，管護責任轉移至市場主體，實現財政資金‘四兩撥千斤’。”龍遊縣農業農村局黨委委員陳雪峰表示，新模式構建了“鄉鎮政府+保險機構+專業公司+種植主體”協同機制。20萬元保費投入後，年賠付額度預計達35萬元，有效轉移管護風險，降低政府兜底成本75%以上。自今年6月底推行以來，已處理各類問題35件，整改率100%。

夏金村種糧大戶余紅億對此感觸頗深：“以前設施壞了要層層上報，最快也要三五天；現在一個電話，就能迅速解決！”從“有人建”到“有人管”“管得好”，這一創新實踐為高標準農田長效管護提供了可複製、可推廣的路徑。

同樣的創新也在常山縣體現。該縣探索試行引入保險公司，開展高標準農田建設工程潛在缺陷保險服務，實現“建管合一”，工程進度和品質得到有效提高。此外，衢州還針對山區縣土壤肥力不均、灌溉水源分散等問題，創新“主庫+支塘+管網”的立體供水體系，農田有效灌溉面積149.59萬畝，覆蓋該市耕地的90%，並通過制定《“多田套合”工程暫行管理辦法》，要求每畝工程費不低於1萬元，實現土壤結構改良的目標。

山區農業現代化的關鍵在於系統重構與價值重塑。“多田套合”為糧油生産搭建了高産平臺，讓衢州連續四屆獲評浙江省“河姆渡杯”糧食生産先進市。2024年，全市糧食播種面積、總産量創九年新高。今年，油菜播種面積45.8萬畝，連續12年居浙江省首位，早稻百畝方、攻關田畝産刷新“浙江農業之最”，口糧自給率達130%以上，自給率位居全省前列。通過“農田+”多元賦能，衢州實現了土地綜合效益的全面提升。

從基礎設施的全面提升，到産業模式的多元融合，再到管護機制的長效創新，衢州的實踐為山區農業現代化提供了可借鑒的樣本。深化“農田+”賦能，提升土地綜合效益，正讓當地鄉村産業加速升級，價值轉化更充分。衢州市農業農村局相關負責人表示，下一步，將以“提升畝均效益、帶動農民增收”為核心，推動套合地塊與特色農業産業深度結合，培育多元經營場景，實現土地資源價值最大化，繼續書寫山區農業高品質發展的嶄新篇章。