回顧2024年，四川農機戰線打了一場漂亮仗。統計數據顯示，這一年四川省農作物耕種收綜合機械化率同比提高7.8個百分點，達到60.14%（涵蓋平原、丘陵、山地、高原等地形），增長迅速，成效明顯。其中，丘陵地區貢獻最大，機械化率由2023年的51.9%增長到2024年的60.6%。

對於丘陵山地佔比約78%的農業大省四川來説，丘陵山區的農業機械化既是全省農業現代化的重點難點，也是農業增産增效最大的潛力所在，同時對全國丘陵山區機械化發展有重要借鑒意義，要知道我國整個耕地面積的1/3都是丘陵山區。

2023年以來，四川高規格設立由分管副省長任組長的現代農業裝備發展專項工作領導小組，省委、省政府將“加快農業裝備現代化”作為“天府糧倉”行動十大重點任務之一，把“智慧農機”納入裝備製造等全省六大優勢産業提質倍增行動，並將“天府良機”工作納入鄉村振興考核、糧食安全黨政同責考核的重要內容，農機化發展責任由部門責任上升到了政府責任。與此同時，全新構建四川農機工作“四梁八柱”的“‘天府良機’三年行動方案”、12個省級部門聯合出臺的“‘天府良機’行動省級賦能29條措施”等一系列政策措施密集出臺，構築起一個政策引領、多方協同的堅實支撐體系。

7.8個百分點的背後有哪些精彩故事？四川實踐將為西南乃至全國丘陵山區農業機械化提供哪些可借鑒的經驗？記者進行了深入採訪。

整地開路，讓“鐵牛”開上麵包山

德陽市中江縣柏樹鄉是典型的淺丘地貌，一個個麵包山此起彼伏。當地農民大多外出務工，一些村子裏能幹農活兒的就十幾個人。雖然購置了微耕機，但是農民調侃是“解放了牛，累死了人”，更別説種管收各環節，沒有機具幫忙，怎麼辦？誰來種地已經是眼前的難事兒了。

“記得有個村子，我們為村民插秧，200畝地幹了9天。由於地塊小，轉運不方便，僅插秧這一個環節150元/畝，運秧100元/畝，收割價格大概120元/畝。這麼高的價格，農民心疼，我們也沒什麼賺頭，不改地不行啊。”中江縣鴻發農機專業合作社理事長常滔説。

“確實，丘陵山區機械化難題首當其衝是地不宜機。”四川省農業農村廳農機化處處長周杉表示，地都是溝溝坎坎，沒有機耕道，泥腳深等，機械無法進場談何作業。

“這些年國家下大力氣推進高標準農田建設，四川丘陵山區的農民最受益最支援！”每年4月到10月農忙季，農機手賈克武都要開著各類農機在丘區作業，有感而發。

在中央財政大力支援下，近年來四川省市縣三級想方設法籌措資金，紮實開展高標準農田建設。2019年至2024年，全省累計新建高標準農田2198萬畝、改造提升444萬畝。四川還根據基層實際，省級財政額外投入4.3億元，瞄準丘陵山區農機作業難通行難這一突出痛點持續推進農田整治，讓高標準農田項目尚未覆蓋的區域也能儘早實現農機進場。

中江縣眾發家庭農場主鐘金倫告訴記者，經過田塊整治，農機能開上山，機械作業、調頭方便很多，玉米實現了機械化種收，丘陵山區的農戶種地輕鬆了。

達州市宣漢縣鴨池村通過開展山地高標準農田改造，有將近5000畝土地實現了機械化。鴨池村黨委書記馮涌告訴記者：“村裏一共有水田5100畝，2023年，縣農業農村局為村裏改造3000畝高標準農田，去年又改了1500畝，目前還在進行中，村裏還有300多畝地沒有改。”

但是，丘陵山區的高標準農田建設需要投入大量資金，不可能一蹴而就。中江縣農業農村局局長鄧高輝告訴記者，在高標準農田建設項目尚未覆蓋的區域，當地農戶不等不靠，不少群眾是自己開著挖掘機鑿出一條機耕道，平整土地，讓農機能下田作業。

值得注意的是，農機作業通行條件變好後，丘區農機有變大的趨勢。“過去以微小型機具為主，如今大中型機逐漸增多，這意味著作業效率進一步提高了。”周杉説。

“智”造利器，為“黏土碎石”量身定制

農機進場只是第一步，真正要讓農機在土壤黏重、碎石多、泥腳深的丘陵山區“跑起來”，就需要在“機”上尋找答案了。

為精準破解農機裝備短板，2023年底，四川省農業農村廳開展全省農機裝備需求調研，全面梳理農機短板弱項，以需求側牽引農機補短板，收集農機裝備需求222項，凝練農機裝備急需清單46項，形成農機裝備需求清單（2024—2026年），清晰勾勒出攻關方向。

在此基礎上，資金與政策協同發力：省級財政率先支援13項急需裝備攻關，重點瞄準丘陵山區核心技術；2024年，農業農村部、財政部支援四川省開展農機研發製造推廣應用一體化試點工作，通過組建“研産推用”聯合體開展18個急需裝備攻關。同時，設立“天府良機”薄弱環節關鍵技術攻關項目，採取“揭榜挂帥”方式徵集實施主體，激發創新活力。

這些項目實施以來，四川已啟動44台新型農機樣機研製工作，推進7套現有設備優化升級，開發4個實驗測試系統，同時規劃建設81個示範基地，為研發成果的轉化與推廣奠定了堅實基礎。

“攻克丘區農機短板，難度不小。”四川省農業農村廳總經濟師李宇飛指出，從四川本省來説，土壤條件也不盡相同，有土壤黏重的，有沙土，有泥腳深的田，這些地方用的機具也不盡相同，有的可以將平原使用的機具進行適宜化改進，有的則只能研發新的機具，沒有捷徑可走。

普遍的是，丘區地塊石頭多，機具損壞多，旋耕刀容易斷，需要加強結構和品質。四川省萬馬機械製造有限公司牽頭通過一體化試點開展碎石機研發。目前，第一代樣機已經研製出來。公司總經理陳碩表示：“這個項目是‘研産推用’一體化推進項目，集中多方力量開展應用場景構建和機具推廣應用，最終目的是真正實現産業化應用。”

西南唯一的丘陵山區農機裝備産業園在川東北達州市的落地彰顯了四川更大的雄心——立足西南，輻射全國，深耕丘陵山區農機研發，打造丘陵山區現代農機研發製造高地。“長期以來，丘陵山區農機市場遠不如平原地區繁榮，逐漸陷入小企業幹不了、大企業不願意幹的研發睏境，只有集中各方力量才能打破惡性迴圈，達州農機産業園就是要廣發‘英雄帖’，吹響集結號。”李宇飛説。

當然，這並非易事。達州市農業農村局副局長何祥兵表示，為了吸引企業入駐，園區推出了資金、政策、人才組合拳，園區政務中心專門為入駐企業開展高效服務。企業來了，辦營業執照，確定經營範圍，一個小時內就可以辦完，後續有項目備案，指導企業網上操作，兩三個小時就可完成。目前園區面積500畝，共簽約20多家省內外企業，其中，10多家企業已入駐，投産的有6家。

已入駐園區的四川川達立盈農業裝備有限公司總部在山東日照，之前主攻北方市場，如今進軍西南市場，重點研發丘陵山區農機具。今年3月，專門做電動農機的四川智耘蜀芯智慧控制技術有限公司入駐園區，公司總經理吳文斌表示：“我們來到這裡，希望産生集聚效應，未來我們還要建立丘區數據中心。”

不只企業，達州産業園還匯聚了大學和科研院所的力量，合力推進農機“研産推用”一體化。四川農業大學機電學院副院長張黎驊就帶領團隊長期在園區開展農機研發。“除了研發，達州産業園建設了500畝中試熟化基地，園內企業研發的機具，可以免費、及時在基地開展中試熟化。”四川省農機化發展推廣中心主任張小軍告訴記者。

服務增效，破解“誰來種地”的時代之問

社會化服務是農機化水準提升的關鍵。2024年，四川在培育發展134個“全程機械化+綜合農事”中心基礎上，遴選出省級區域農機社會化服務中心60家，同時還有170家市級區域農機社會化服務中心。積極爭取中省財政資金開展農業社會化服務補助，支援農機合作社開展全託管、訂單式農機社會化服務。

中江縣鴻發農機專業合作社平均每年作業面積6萬畝。“今年和去年比，多了5000畝服務面積，增加的面積，主要是新增的一些大戶服務主體。”負責人常滔表示。這些年，開展的高標準農田、土地通行條件改造，能夠使用農機，大戶因此也願意承包土地，由於農機購置成本較高，投資壓力大，這些大戶一般自己不買裝備，輕投入，找社會化服務主體開展服務，不僅省事，而且作業效率高。為降低成本，常滔的合作社採取農戶入股機具到合作社的經營模式。

樂山市井研縣老農民水稻種植專業合作社是區域農機社會化服務中心，每年開展社會化服務10萬畝，中心有專家服務團隊，主要來自各鄉鎮技術員、農業農村局農技農機推廣人員等。除了開展耕種管收社會化服務外，合作社還開展烘乾服務。“當地氣候不穩定，150噸烘乾量無法滿足需求，後來擴建到360噸。但是，這種方式燒天然氣，成本高，現在我們自主研發風乾機，用太陽能開展風乾，可節約成本60%，出米率71%以上，而且品質更高。目前，已研發出樣機開始使用。”理事長周建偉表示。除此之外，他們還充分借助育秧中心場地，加裝烘乾機，開展烘乾服務。育秧中心每年育秧時間短，也就每年三四月份，於是他們把資源盤活起來，在育秧中心場地加裝烘乾機，烘乾玉米種子、中藥材、柑橘等，實現多元化利用。

隨著農機裝備使用的增加，服務成本也在逐漸下降。“我們用的收割機都是通用的，主要換割臺，可以收水稻、小麥、玉米、高粱等，前幾年，服務一畝價格要120元左右，現在一畝70元。”中江縣眾發家庭農場主鐘金倫告訴記者。

一個正迴圈逐漸顯現：丘陵山區農機跑起來了——農業社會化服務面積不斷增加——農機合作社實力增強更願意開工新農機——農機企業銷售額上升更願意開發……“誰來種地”的問題背後是各方面原因交織，但四川通過農機解開了最關鍵的一個線頭。

7.8個百分點得來不易，數字的背後是萬千名“天府良機”奮鬥者用汗水澆灌出的希望圖景，是一座座麵包山上傳來的第一聲農機轟鳴，更是奔跑的“鐵牛”給予農民最溫情的見證。