遼寧省國土空間規劃支援農業農村發展
本報訊(農民日報·中國農網記者 于險峰 張仁軍)近日,記者從遼寧省政府召開的新聞發佈會獲悉,今年4月國務院批復的《遼寧省國土空間規劃(2021—2035年)》(以下簡稱《規劃》)于7月1日正式印發。《規劃》堅持問題導向和目標導向相結合、規劃編制和實施相統一,明確遼寧將切實履行維護國家“五大安全”政治使命,實施“安全韌性、陸海聯動、軸帶集聚、綠色高效、提質更新”五大空間戰略,逐步形成主體功能明顯、優勢互補、高品質發展的國土空間開發保護新格局。
在農業空間安排上,基於地區水土光熱條件和農業發展優勢,鞏固“四片一帶多點”的現代農業空間格局。著重引導中部平原精品農業片區、遼北糧油和畜牧業片區、遼西畜牧和設施農業片區、遼東林業和特色農業片區、沿海果蔬水産農業帶的農業空間特色發展。通過加強黑土地保護、高標準農田和現代化海洋牧場建設、縣域統籌分區分類編制村莊規劃等有力舉措,夯實農業農村現代化發展空間基礎。同時,有序開展農村土地綜合整治活動,推動遼寧由農業大省向農業強省跨越。到2035年,全省耕地保有量不低於7601.00萬畝,其中永久基本農田保護面積不低於6250.67萬畝。
據遼寧省農業農村廳相關負責人介紹,這次出臺的《規劃》統籌考慮全面推進鄉村振興與國土空間發展,一體設計、一併推進。《規劃》為遼寧省如期實現2035年的鄉村振興階段性目標奠定了堅實基礎。
為鄉村佈局優化預留了空間。《規劃》提出要重點保障基礎設施補短板、人居環境整治、村民合理建房等空間需求。省農業農村部門將堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進的原則,順應村莊發展規律,分類推進集聚建設、城郊融合、特色保護類和整治提升、搬遷撤並類等不同類型行政村的規劃與建設,努力打造一批基本功能完備又保留鄉味鄉韻的美麗宜居鄉村。
為鄉村産業發展預留了空間。《規劃》提出在保障農民安置和農村“兩基”設施建設的前提下,騰出的建設用地優先用於支援農村三産融合發展,鼓勵農業生活空間與産業空間複合利用。立足遼寧實際,優先保障糧食安全,拓展農業生産空間,確保糧食産量保持在500億斤左右。同時,要做強做精特色産業,重點建設41個發展優勢區。推動食品工業大省建設,圍繞糧油、畜禽、水産、果蔬等主導産業,謀劃一批全産業鏈項目,培育一批精深加工龍頭企業。持續拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,加快農文旅融合,優先打造100個鄉村旅遊重點村,分批建設鄉村振興示範帶。
為農村“兩基”建設預留了空間。《規劃》統籌城鄉基礎設施、公共服務設施互聯互通、共建共用,推動城鎮重要市政公用設施向城郊鄉村延伸。省農業農村部門將全力開展好鄉村建設行動,著力補齊農村道路、農村供水、生活垃圾治理、生活污水處理等基礎設施短板,著力加強農村教育、醫療、文化、養老等公共服務設施建設,加快農村交通和快遞物流體系建設,堅持鄉村建設為農民而建,硬體軟體一起抓,逐步讓農村基本具備現代生活條件。