一間上百平方米的房間裏，整齊擺放著十幾臺縫紉機，房間後面的院子，碼放著各種製鞋原材料。村民陳興珍笑呵呵迎出來，介紹著這間新擴産不久的代加工車間。一年不到的時間裏，她的代加工規模擴大了數倍，員工也由最初兩個人，增加到近40人。
　　陳興珍是江西豐城市洛市鎮一位留守村民，得益於當地去年引入數百家小鞋廠，她這個曾在外地鞋廠務工十多年的熟練工便居家幹起了老本行。當地基層幹部介紹，豐城是一個傳統勞務輸出大縣，近年來當地大力培育民營“草根經濟”，引來大量中小微企業主返鄉創業，不僅帶活一大批有著豐富製造業經驗的留守村民就業增收，也為鄉村發展注入新活力。

勞務輸出大縣引來返鄉創業潮

新春伊始，豐城市“鞋業箱包産業園”裏的中小微工廠一片繁忙。這個成立才一年多的産業園，目前已陸續簽約入駐近400家鞋廠，形成了一定的産業規模。
　　走進上億鞋業公司寬敞的標準廠房，記者看到工人正在生産線上忙碌。這家企業是首個入園的鞋企，目前已投資上千萬元。企業老闆朱海興説，他在外經商辦廠20多年，早就想回鄉投資建廠。
　　在小港鎮，一個佔地十幾萬平方米的服裝産業園區正在緊張建設，記者看到廠房大多已封頂。園區投資業主鄔善新是當地村民，常年在廣東東莞從事服裝行業。他説，目前僅廣東就有上百家服裝中小企業想回來投資。
　　在橋東鎮，幾棟大樓廠房正在裝修擴建成“箱包産業園區”。當地村民余冬華在浙江台州經營箱包企業十多年，這次返鄉投資了600多萬元建廠。“從長遠來説，返鄉創業優勢明顯，因為這裡可以提供更大的廠房和用地，也減免了兩年租金和三年物流運輸等一些前期費用。”
　　在當地新搭建的一座大型鞋材交易市場內，記者看到除了本地企業外，還有很多外地企業進場，一些物流企業也在此設立網點。據了解，當地在工業用地和廠房非常緊缺的情況下，騰出上千畝用地並盤活改造50多萬平方米物業，在市鎮層面規劃了相關産業園區並出臺一系列減免政策，目前初步形成鞋業服裝等配套完整的産銷鏈條。
　　豐城常年在外的務工人員有幾十萬人。豐城市小微企業産業園工作專班負責人鄔強説，新一屆市委深入基層調研發現，有近4萬外出農民工集中在服裝、鞋業箱包和傢具等傳統製造領域，形成了較雄厚的産業基礎。“這些傳統行業小微企業主大多來自農村，其産業鏈也將更多服務於農村，當地規劃這些産業園時不以畝産論英雄。”

“返鄉小廠”帶活近萬村民就業增收

走進陳興珍的代加工車間，當地賀家村村民甘蜜正在熟練操作縫紉機加工製鞋材料。今年30歲出頭的她，曾在外地鞋廠務工多年，如今這個開在村口的加工廠給了她難得的就業機會。“每個月有幾千元的收入，還能照顧家庭。”
　　像甘蜜一樣，在陳興珍車間裏的工人，大部分都是附近留守村民，也有在外務工的經驗。“不用發愁招不到熟練工人，我這裡每月工資最低有3000元，高的能有近萬元。”陳興珍信心十足。
　　陳興珍的創業動力來自當地新建的鞋服箱包産業園。在她的老東家上億鞋業公司扶持下，她的創業起步十分順利。園區負責人介紹，一年多來，僅園區內鞋廠就新招近4000名工人，大部分是當地村民，平均月收入達5000元左右。
　　小港鎮各村在春節前就向村民下發了服裝産業園的相關用工資訊，急需招工數百人。預計年底全部建成時，將需幾千名熟練工人。“當地有很多村民熟悉服裝産業，短期內不存在招工缺口。”小港鎮黨委書記熊華勝説。
　　在小港鎮店上村，村民鄔國發和家人商量後決定在家就業。此前他在廣東東莞從事服裝行業務工已有十多年，“這裡的服裝廠各方面福利也不錯，重要的是能兼顧到家裏的小孩和老人。”
　　“返鄉小廠”極大帶活了廣大村民增收賬本。這也得益於當地將持續優化營商環境作為“一號改革工程”，市委成立了鞋業服裝等服務專班。當地政法機關在深入掃黑除惡的基礎上，專門牽頭制定了“千警聯千企”等方案舉措。“一年不到的時間裏，積極對接企業排憂解難問題達上千條，確保這些企業引得來、留得住。”豐城市公安局副局長葉常傑説。

“草根經濟”注入鄉村發展新活力

走進山區麗村鎮梅溪村，這裡空氣清新環境秀美。一棟棟帶著庭院的別墅型新農居錯落有致，村前千畝梨樹靜待吐綠很是壯觀。但當地村幹部介紹，這裡以往是一個美麗的“空心村”，每年春節過後，大部分年輕人就會外出務工。
　　這種情形如今有了改觀。梅溪村村民熊慶不久前將家裏寬敞的後院改成代加工場所，將與十幾個村民一起拼裝簡易的旅遊桌椅。近一年來，有不少村民開始選擇附近鞋廠就業或在家做代加工，村裏的人氣也漸漸旺了起來。今年春節期間，很多年輕村民關心村裏如何開發打造“千畝梨花”農旅品牌。
　　梅溪村的新變化是當地一個小縮影。當地基層幹部介紹，山區鎮發展相對落後，當地有上萬村民常年外出從事鞋業箱包等傳統行業，也有很多年齡稍大的村民返鄉後基本閒置在家。記者走訪了解到，“返鄉小廠”産業鏈正快速向當地産業工人相對集中的鎮村輻射延伸，園區內的民營小微企業得到發展壯大的同時，也為農村發展注入了新活力。
　　截至目前，當地鞋業箱包、服裝和精品傢具等産業園區建設正穩步推進。其中“鞋業箱包産業園”投資建設已完成過半，預計年底建成可容納上千家企業入駐，形成日産30萬雙鞋産能，年産值可達20億元，解決就業約3萬人。
　　豐城市委書記徐結強説，當地縣城經濟進入了全國百強，但區域發展不協調仍十分突出，最大的短板在農村。這些勞動密集型小微企業基本沒有稅收，但培育壯大這些民營“草根經濟”能有效面向農村，特別是能促進廣大村民就業增收，繼而為鄉村發展注入新動能。

（本報記者李建國 范帆）