浙江松陽:創新城鄉一體化實踐的範例
我曾有幸于2018年和2019年來到浙江省麗水市松陽縣,走訪了當地的古橋、博物館、工廠以及諸多村莊。每次,我都會震撼于當地各種城鄉互融發展實踐。
民生福祉
城裏來的遊客在陳家鋪村的先鋒書店裏度過了一個放鬆的午後
在這裡,片片茶園彰顯人文與自然環境交織之美,房屋建築與基礎設施有機融合,渾然一體。“豆腐工坊”和“紅糖工坊”推動改善著當地村民的收入和生活水準。與此同時,得益於松陽縣推進線上商品交易的努力,附近城市的人們也能享受到物美價廉的商品。很多大學生畢業後選擇回到松陽工作,因為這裡蘊含著無限的謀生機會。鄉村旅遊以及豆腐和紅糖等商品帶來的附加價值進一步推進當地民生的發展,改變著人們的思維方式。
芝麻成熟的季節,後畬村一位村婦在整理晾曬芝麻
城鄉一體化不僅包括地點和空間的聯繫,還包括功能上的相互聯繫,即社會各部門之間的互動。在松陽,高品質的空氣、水和自然環境是向上協調農村地區各類資源的結果。松陽周邊城市的人們能吃到健康、新鮮的食物,需要依靠周邊農村的供給。散落于松陽各村落的文化遺産和古建築也令人一飽眼福。
寶貴經驗
松陽縣政府和民眾、學術界、民營企業及其他重要利益方開展了密切合作,共同推動各項干預舉措落實。我很欣賞松陽的多層次治理模式,松陽似乎與市、省和國家各級進行了無縫協作。富有靈感的建築設計、將文化與自然、遺産串聯、促進鄉村旅遊及農村産品增值,這些都向我證明,松陽縣是中國政府推動的鄉村振興計劃的典範。
我很高興看到松陽在各國際論壇上向全球各地介紹自己的成功實踐,其他地方可以根據自身情況選擇性借鑒。很多人都給了我關於松陽實踐的積極反饋,其中還有一些來自中國以外的國家。例如,尼日利亞從松陽縣獲得啟發,著手修復一個古老的文化遺址,以促進鄉村旅遊和城鄉聯繫。
平田村昔日是破敗荒涼的空心村,如今已經蛻變成了一個朝氣蓬勃的新型鄉村社區
展望未來
如何推動城鄉融合呢?首先,需要改變思維。我們需要認識到城鄉之間在本質上是相互聯繫的,城鄉之間的分割是社會構建的。必須回到最基本的問題,喚起自己的情感和生活體驗,感知思維跨越城鄉的力量。其次,有必要打造一個空間,匯集城市和農村科學領域的專業人員。最後,需要建立一個創新金融機制,以資助各類干預舉措。
松陽縣在全球層面分享其經驗的時機已成熟。為此,可以建立學習平臺,特別是針對全球南部和其他地區的學習平臺,幫助他們掌握行之有效的創新方法和技能。還應鼓勵縣與縣之間的合作,尤其要加強技能和專有知識轉讓。學術機構和專業項目等城鄉人員互動平臺也可以用來推動增強整個地區深化認識和增強聯繫。未來,松陽應繼續作為區域一體化發展創新理念和實踐的示範點。
作者係聯合國人居署城市實踐處政策、立法和治理科科長
(文章來源:今日中國)