為縮小城鄉和區域之間兒童發展的鴻溝，從起點上維護和促進社會公平，確保一個孩子都不落下，從而實現全面建成小康社會和共同富裕的既定目標，《報告》明確提出“陽光起點”的反貧困與兒童早期發展戰略。內容包括建立全程干預、全面保障的貧困地區兒童早期發展體系；加大對貧困地區兒童的營養健康、養育和學前教育方面的綜合投入，確保兒童早期發展項目能覆蓋到所有兒童、母親及其他看護者；積極實施孕婦營養包項目、母乳餵養項目、嬰幼兒營養包項目、幼兒園營養午餐計劃；建立家訪型為主的貧困農村早期養育體系；開展山村幼兒園計劃，建立可及、普惠和有品質的貧困地區學前教育體系；完善政府直接提供服務和向社會力量購買服務相結合的機制，倡導和鼓勵企業、社會組織、家庭和媒體積極參與貧困地區兒童發展事業；加強貧困地區兒童早期發展的研究和政策評估。
《報告》的願景是：2020年，集中連片特殊困難地區兒童整體發展水準基本達到或接近全國平均水準，發展差距顯著縮小；2030年，建成普惠和有品質的兒童早期發展體系，每個兒童都能享有一個“陽光起點”，實現2030年可持續發展議程目標。