第九章 加快少數民族特色村鎮保護髮展
第一節 保護改造民族特色民居
加強少數民族特色民居保護。制定少數民族特色村鎮民居保護與發展技術導則,保護營造技法、建造技藝和傳統建築風格,保持與自然生態相協調、與民族文化相適應的村鎮風貌,形成有民族特色的傳統建築群落。加強對具有歷史文化價值古建築的保護,築牢安全屏障,修繕村鎮內古建築和特色民居。推進少數民族特色民居改造,舊民居改造注重保持民族傳統建築風格,新民居建設注重體現民族特色,改建特色民居內部空間格局和設施,適應現代生活需要,滿足節能保溫和抗震安居等要求。(國家民委、住房城鄉建設部、國家發展改革委、文化部、國家文物局)
第二節 發展民族特色産業
加快特色産業發展。發揮少數民族特色村鎮自然風光優美、民族風情濃郁、建築風格獨特的優勢,促進特色産業發展與特色民居保護、民族文化傳承、群眾就業增收、生態環境保護、民族特色旅遊融合發展。大力保護少數民族特色村鎮特有農林牧品種資源,擴大農林牧業生産規模,發展特色農林牧産品深加工。加強特色村鎮旅遊基礎設施建設,完善旅遊服務功能,提高旅遊接待能力和標準化服務水準,推動民族客棧地方標準建設,提升旅遊發展品位。深入挖掘少數民族生産生活習俗等特色村鎮文化資源,保護民族特色傳統生産工藝,扶持具有民族特色、地域特點的傳統小吃、手工藝品、旅遊紀念品等産業發展。鼓勵和支援有條件的村鎮申報國家A級旅遊景區和全國特色景觀旅遊名鎮名村,打造一批在全國具有影響力的特色村鎮旅遊品牌。支援社會力量參與特色村鎮開發、推介和宣傳。(農業部、工業和資訊化部、住房城鄉建設部、國家林業局、國家旅遊局、質檢總局、文化部、國家文物局、國家民委、國家發展改革委、民政部、新聞出版廣電總局)
第三節 改善特色村鎮人居環境
加強人居環境綜合整治。加快少數民族特色村鎮道路建設,重點解決特色村鎮與幹線道路的公路連接和村內便道硬化。加強特色村鎮飲水安全鞏固提升工程建設,全面推進集中式供水。加強特色村鎮農網改造,保障生産生活用電。推進特色村鎮廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬頻網路覆蓋率。統籌改善特色村鎮群眾生産生活條件,全面推進農村生活垃圾和污水處理,實施硬化綠化美化亮化基礎設施建設工程,推動改廁改圈改廚,加強消防、防洪、防震、便民利民商貿網點等配套設施建設。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源。建立健全村鎮設施管護、環境衛生保潔等管理長效機制。(國家發展改革委、國家民委、水利部、國家能源局、新聞出版廣電總局、國家林業局、工業和資訊化部、農業部、環境保護部、公安部、商務部、住房城鄉建設部)
第四節 傳承發展特色村鎮民族傳統文化
加強特色村鎮民族文化保護傳承。重點抓好民族文化的靜態保護與活態傳承。推進民間文化藝術之鄉建設,鼓勵引導群眾將民族語言、文化藝術、生産技藝、節慶活動和婚喪習俗融入日常生活,傳承民族記憶。重視培養村鎮鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、少數民族非物質文化遺産項目代表性傳承人,支援成立具有當地特色的各類群眾文化團隊。突出民族文化特色,為群眾提供公共文化活動空間。支援開展唱民族歌曲、跳民族舞蹈、演民族戲劇等文化活動,增強特色村鎮的文化特色和吸引力。支援傳統村落文化保護傳承。命名掛牌一批少數民族特色村鎮、傳統村落示範典型。(住房城鄉建設部、國家文物局、體育總局、國家民委、文化部、人力資源社會保障部、國家發展改革委)
營造民族團結友愛的良好氛圍。以發展民族風情旅遊、民族特色産業為抓手,充分利用少數民族傳統節慶活動、文藝演出、體育競技、文化宣傳欄、村規民約等多種形式,大力宣傳黨的民族政策、民族知識和民族法律法規,結合當地特點開展多種形式的民族團結進步創建活動,促進不同地區不同民族的群眾相互欣賞、相互借鑒、相互交流、和諧共處。(國家民委、文化部、體育總局、中央宣傳部)
第十章 深入開展民族團結進步創建活動
第一節 促進各民族交往交流交融
營造各族群眾共居共學共事共樂的和諧環境。建設各民族共有精神家園,增強對中華文化認同,促進各民族相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助。推動建立相互嵌入式的社會結構和社區環境,完善政策導向,加強制度保障。深化對口支援和幫扶、定點扶貧、東西扶貧協作、區域合作和幹部人才交流,完善有利於少數民族平等進入市場、就業就學、融入城市的政策,鼓勵各族群眾聯合創業、扶貧濟困、守望相助。促進各民族文化交融創新,廣泛開展群眾性互動交流,打造“中華民族一家親”系列活動平臺。建立健全與少數民族代表人士和知識分子溝通聯繫機制,充分發揮其在聯繫少數民族群眾、維護民族團結和社會穩定等方面的特殊作用,共同推進民族團結進步事業。準確把握民族關係發展趨勢和方向,依法妥善處理涉及民族因素的問題,綜合運用法律、教育、協商、調解等方法化解,堅決糾正和杜絕違反黨的民族政策、傷害民族感情的言行。增強各族幹部群眾識別大是大非、抵禦國內外敵對勢力思想滲透的能力,堅決依法打擊破壞民族團結和製造民族分裂的違法犯罪行為。(民政部、國家發展改革委、財政部、住房城鄉建設部、國務院扶貧辦、工商總局、人力資源社會保障部、人民銀行、中央宣傳部、文化部、科技部、新聞出版廣電總局、體育總局、中央統戰部、公安部、國家民委)
第二節 推進民族團結進步創建示範區(單位)建設
深化新階段民族團結進步創建工作。堅持“中華民族一家親,同心共築中國夢”總基調,以“建設小康同步、公共服務同質、法治保障同權、民族團結同心、社會和諧同創”為目標,加強各級各類民族團結進步示範區(單位)建設,重點打造一批全國民族團結進步創建示範區(單位),鼓勵各地結合實際開展形式多樣的民族團結進步創建活動。深入開展民族團結進步創建工作進機關、進企業、進鄉鎮、進社區、進學校、進宗教活動場所,拓展參與類型、參與範圍。鼓勵基層探索創新民族團結進步創建活動,積極推動協同創建,發揮好示範區(單位)的示範帶動作用。(國家民委、中央統戰部、國家發展改革委、財政部、國務院扶貧辦、民政部、國務院國資委、教育部、國家宗教局)
第三節 加強民族團結進步宣傳教育
培育中華民族共同體意識。深入開展愛國主義和民族團結教育,引導各族群眾牢固樹立“三個離不開”思想,不斷增強“五個認同”,樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀。健全民族團結教育常態化機制,把民族團結教育納入國民教育、幹部教育、社會教育全過程,推進民族理論、民族政策、民族知識進教材、進課堂、進頭腦。推進民族領域思想理論陣地、工作平臺及學科建設,加強民族團結教師培訓和教材資源建設,增強民族團結進步公共産品有效供給。創新民族團結進步宣傳理念、方法和手段,擴大媒體和社會傳播,拓展網上傳播平臺,實施“網際網路+民族團結”行動。健全民族團結進步模範表彰工作機制,大力培育、樹立和宣傳各級各類先進典型。加強民族團結進步教育基地建設,大力開展群眾性主題實踐教育活動,舉辦民族團結進步創建活動成果展。加強民族教育領域意識形態安全建設。(國家民委、中央宣傳部、中央統戰部、教育部、文化部、新聞出版廣電總局、中央網信辦、人力資源社會保障部、全國總工會、共青團中央、全國婦聯)
第四節 完善民族團結進步創建支撐體系
強化民族團結進步創建制度保障。建立健全黨政組織領導和部門協同機制、考核測評和驗收機制、評審表彰和退出機制,推進民族團結進步創建工作精準化、規範化、社會化、法制化、常態化。明確“國家支援、省負總責、市縣落實、分級聯創、分類推進”工作方針,強化民族團結進步創建工作責任考核,建立民族團結進步創建工作督查制度。建立健全促進民族團結進步創建的政策、法規和工作體系。加強民族團結進步創建經費保障。(國家民委、中央宣傳部、中央統戰部、財政部、國家發展改革委)