涪陵風光

良好的營商環境是經濟發展的“孵化器”和“推進器”，能夠顯著提升一個國家、地區或者城市的現代化水準和競爭力。習近平總書記在重慶考察時強調，要“主動對接高標準國際經貿規則，營造市場化法治化國際化一流營商環境”。市委六屆六次全會深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，對優化營商環境作出了一系列改革部署。涪陵區樹牢抓營商環境就是抓發展的意識，以改革“硬舉措”優化營商“軟環境”，持續營造“服（涪）到位、零（陵）距離”一流營商環境，以“招商、安商、富商”讓企業引得來、留得住、發展好，厚植助力招商引資量質齊升、企業發展活力迸發、産業生態全面優化的高品質發展沃土。

系統構建“招商”新格局，打造投資洼地。招商引資是檢驗營商環境的“試金石”，優化營商環境的目的就是要吸引集聚更多更優質的項目、資金、技術等資源要素。涪陵區把招商引資作為推動高品質發展的三大動力源之一，應對招商新形勢新要求，著力構建1個領導小組、1個主管部門、2個園區、9條重點産業鏈、N個部門單位共同參與的“1+1+2+9+N”聯合招商體系，以工作體系重構、體制機制重塑推動招商引資見實見效。堅持産業鏈招商，推動聚鏈成群。引導招商引資從“項目單體思維”向“産業鏈式思維”轉變，把産業鏈招商作為提高區域投資競爭力的有效途徑，強化延鏈補鏈強鏈擴鏈，圍繞先進材料、新能源汽車動力電池及輕量化部件等9個重點産業18條産業鏈，構建“一産業一鏈長一專班一顧問”招商工作體系，積極引育高端布料、改性塑膠等上下游産業，持續壯大“2349”現代製造業集群體系。創新招商模式，加快破局突圍。推動國有企業成立産業基金招商，主動開放交通、文旅、教育、醫養、市政等領域應用場景，鼓勵龍頭企業建設企業研發中心集聚創新資源，探索統籌利用頁巖氣等資源“飛地招商”模式，積極與諮詢公司、基金公司、仲介機構等社會專業力量合作，打好基金招商、場景招商、科創招商、“飛地招商”、社會化招商等招商“組合拳”。推動聯合招商，形成強大合力。強化鄉鎮街道、部門單位、園區聯合招商，搶抓長江經濟帶高品質發展、國家戰略腹地建設及浙涪對口支援等重大機遇，推動招商資訊精準高效共用，完善招商引資考核評價機制，選派年輕幹部到招商崗位挂職鍛鍊，積極承接浙江等沿江、沿海地區産業轉移。

全面完善“安商”新舉措，打造服務高地。營商環境好不好，企業説了算。涪陵區堅持與企業同心協力、同題共答、同舟共濟，區委、區政府主要領導每月、分管領導每週一體調度招商引資、項目建設、營商環境、“四鏈”融合等工作，常態化召開企業座談會，面對面及時收集訴求、解決困難，努力打造“企業有感”的營商環境。健全常態化企業服務機制。開展區領導聯繫百家重點企業、部門園區聯繫千家“四上”企業、鎮街聯繫10萬戶小微經營主體的“百千萬”聯繫服務行動，提供“7×24小時”“保姆式”服務，精準推送惠企政策包，積極幫助企業解決用能、用工、資金、物流等難題，變“企業找政策”為“政策找企業”，變“坐等服務”為“到府服務”，助力高新技術、科技型、專精特新、單項冠軍、上市和百億級企業“六類企業”實現倍增，支援重慶華峰向千億級企業邁進，推動形成大企業“頂天立地”、中小企業“鋪天蓋地”的發展局面。深化行政審批制度改革。秉持“行政審批效率就是企業經營利益”理念，深化“一窗綜辦”“一業一證”等改革，設立企業全生命週期整合化辦事專區，推行“信用承諾+容缺受理”，實行園區“一枚印章管審批”、部門“見章跟章”制度，努力實現“企業辦事不出園”。完善營商環境考核評估體系。出臺優化營商環境激發市場活力重點任務清單等系列政策文件，常態化開展營商環境第三方評估，讓市場主體評價部門和單位，同步健全營商環境問題交辦、承辦、督辦、整改、反饋等機制，落細落實營商便利度考核評價辦法，推動各級各單位轉作風、強能力，營造“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的良好氛圍。

著力優化“富商”新生態，打造興業福地。良好的産業生態是最有吸引力的營商環境。涪陵區堅持科技賦能、數字賦能、金融賦能，完善“四鏈”融合政策體系，積極營造有利於催生新産業、新模式、新動能的良好産業生態。優化創新生態。把創新作為構建産業生態的核心驅動力，持續深化“1238”産業科創體系建設，強化企業科技創新主體地位，加快建設華峰低碳研究院等企業研發中心，促進科技成果轉化和産業化，提升涪陵高新區、白濤工業園區等科創平臺能級，高品質建設環長江師範學院創新創業生態圈，積極爭創國家高新區和國家級經開區。優化數智生態。把數字化作為優化營商環境的重要手段，縱深推進數字重慶建設，健全數字資源資産盤活機制，通過核心業務梳理推動申報、審批等各環節數字化整合，精簡辦事環節、重塑服務流程，打造“營商環境一張網”，升級完善化工園區“智慧大腦”、新材料産業大腦、榨菜産業大腦等平臺，努力讓數據跑起來、跑出數據賦能産業發展的加速度。優化金融生態。大力發展科技金融、綠色金融，深化國家産融合作試點城市、國家智慧財産權強市建設試點城市和綠色金融改革創新試驗區建設，強化政銀企對接，構建中小企業多元融資機制，為企業高品質發展注入更多“金融活水”。優化人才生態。聚焦人才引、育、留、用，健全完善人才創新創業全週期服務機制，深化實施“渝躍行動”和新重慶引才計劃，積極探索專業、産業、就業“三業”貫通發展路徑，努力實現以才引才、以才薦才、以才聚才的良性迴圈，大力營造近悅遠來的人才生態。（黎勇  作者係重慶市涪陵區委書記）