古井集團的酒神廣場。

濟人藥業生産的疏風解毒膠囊出口歐盟。

政府工作人員指導企業為員工辦理社保、退休等手續。

2023年以來，安徽亳州市認真貫徹落實省委、省政府為企優環境的部署要求，發揚“三嚴三實”“馬上就辦、真抓實幹”工作作風，不斷探索改革創新，持續提升營商環境重點指標領域工作，千方百計幫助企業紓困解難，為企業提供更加優質高效服務。該市為企優環境工作在2023年第四季度全省評議中取得了第6、皖北第1的好成績。

傾心為企解難題

“想不到政府部門主動到府來現場解決。不光解決我一家的問題，也解決了這一片企業的問題，還提升了整個快遞服務水準。”位於亳州市區的寶龍藥業有限公司總經理潘亦斌説。

不久前，亳州市營商環境辦組織開展到府走訪調研活動時，寶龍藥業有限公司反映，寄到公司的快遞不能直接投送至廠區，給企業發展帶來一定影響。據了解，在寶龍藥業周邊大約還有100多家企業也存在類似問題。接到問題後，市營商環境辦等部門主動到企業現場辦公，協調快遞公司在該企業附近設立一個快遞服務綜合站點。目前該站點已投入運營，周邊企業已陸續收到各快遞公司送到府的快遞。

企業在發展過程中，總會遇到一些難題，解決起來千頭萬緒，常常會不知道該找哪個職能部門解決。亳州市著力改進工作作風，創新開展“週六政企面對面解難題”活動，固定每週六上午，市、縣區（園區）領導專門利用半天時間，公開“坐診”接待企業或者主動“出診”到府調研，聽取企業意見訴求，幫助解決發展難題。寶龍藥業的問題就是在到府走訪調研時解決的。

截至目前，全市已開展“週六政企面對面解難題”活動88場次，接待、走訪企業552家，收集企業問題586件，已辦結563件，其餘正在辦理中。推動解決企業融資貸款2.04億元，解決企業用工504人、解決企業用地679.99畝。

攥指成拳聚合力

一個地方的營商環境需要全市上下攥指成拳，凝聚起強大合力。去年以來，市級統籌協調，各縣區紛紛結合自身實際，想實招、出新招，一系列便民利企的舉措讓企業家切身感受到了政務服務的力度與溫度。

“現在只要一有問題，在微信群裏發個消息就行啦。”日前，安徽青春塘健康産業有限公司負責人祖國偉感慨于當地政務服務的高效與便捷。

今年1月，在譙城區做花茶十多年的祖國偉碰到了一個問題——藥食同源目錄裏有人參，如果將人參加工成紅參，能不能作為食品原料使用？隨後，他把這個問題發到了“譙城區花茶領域服務群”。

這個微信群裏有498人，除了花茶企業以外，還有區委書記、區長以及各相關政府部門負責人和專家。祖國偉關於“紅參”的問題拋出後，市場監管、衛健等部門立即安排專人，很快便給出了肯定的回復。

類似的微信群，譙城區共有9個。從2021年起，譙城區就分行業、産業組建政企微信群，為企業提供“扁平化”“短平快”“零距離”服務。同時，譙城區還有“天天不打烊”的政企早餐會，四大班子成員輪流主持召開早餐會，面對面和企業溝通交流，現場送政策、問需求、解難題，2023年214場早餐會共解決企業問題1033件。

渦陽縣創新實施“全程代辦”“預驗即試産”“三個一”聯合驗收等改革舉措，縣域工業項目從拿地到投産可提前約12個月。蒙城縣以“減流程、減材料、減時限”為目標，著力“優化工作流程”提升政務服務效能。不動産登記聯辦系統實現登記辦理時間平均縮短70%、材料精簡50%以上，初步實現“交房即發證”，2023年發證9200余件。

利辛縣為“秸稈變肉”工程開通綠色電力通道、新設立規模2億元的産業發展投資基金。2023年以來，幫助企業對接要素項目2607個，其中人才要素對接企業1827家、達成就業意向4126人；土地要素對接28宗、涉及土地509.37畝；資金要素對接752筆、涉及資金11.85億元。

亳州高新區以企業訴求為哨聲，聞聲而動，接訴即辦，對企業訴求辦理提出“12371”工作要求，即企業反映的問題1日之內要交相關單位具辦，2日之內具辦單位進行實地查看，3日之內答覆辦理情況或明確辦理方案，短期內不能解決的7日內要再次回復企業辦理進展，需要持續跟進的每1個月回復1次辦理情況，持續跟進督辦，實現解決訴求“零拖延”、服務項目“零距離”、助企紓困“零障礙”。亳蕪現代産業園區全力推行不叫不到、隨叫隨到、服務週到、説到做到的“四到服務”機制，入選省“畝均論英雄”改革20大優秀案例。

當地還建立了企業訴求問題“一口收辦”“閉環辦理”“辦後回訪”、辦不成事“提級辦理”等制度，確保企業訴求事事有回音、件件有著落，合理訴求都解決、辦理都滿意。2023年，通過省“為企服務平臺”辦理企業訴求問題6682件、辦結6669件，共幫助企業招工20239人、融資23.95億元。繼續推行領導幹部聯繫包保重點企業（項目）制度，動態調整包保領導198人次、包保企業（項目）771家，更新更換企業（項目）資訊3586條次。2023年以來，全市包保幹部累計走訪企業（項目）11430次，摸排解決問題1277件。通過辦不成事“提級辦理”機制，推動53件疑難問題得到解決。

特色打法優環境

好的營商環境就像陽光、水和空氣，對經營主體而言須臾不可缺少。

去年以來，亳州市持續深化工程建設項目審批制度改革，加強工程建設領域相關資訊系統數據共用、互聯互通、業務協同，構建以大系統共治、大數據慧治、大服務惠企惠民為核心的工程建設項目全生命週期數字化管理體系，整合建設覆蓋工程建設項目審批各環節的工程建設項目審批管理制度框架和資訊數據平臺，落實一張藍圖、一個系統、一套表單、一個窗口、一套機制。通過優化審批流程，壓縮辦理時限，將政府投資項目審批時間由改革前308個工作日減至46個工作日，縮減85.1%；社會投資項目審批時間由改革前245個工作日減至36個工作日，縮減85.3%。

此外，亳州市還常態化開展民營企業家懇談會等活動，幫助企業找政策、找市場、找訂單、找人才、找員工、找資金，通過政府躬身為企業辦實事解難題，讓企業在前行道路上步伐更堅定、發展更無憂。

為了最大限度地為企業辦事提供便利，亳州市通過實施政務服務“一鍵申報”，以數據調取、電子證照、電子錶單、電子簽章“一鍵申報”代替企業群眾提交紙質表格、實體證照、現場簽章，以數據“一鍵核查”賦能人工核驗審批，以數據“一鍵直達”推進政務服務零距離，實現了政務服務辦理零材料、群眾零跑腿、審批零風險、尋租零空間。截至目前，全市已實現市縣兩級3177個政務服務事項“一鍵申報”，佔市縣有許可權改造事項的60.1%。2023年，通過“一鍵申報”方式為企業群眾辦理申請34.4萬件。該做法與惠企政策“免申即享”一同被北京大學政府管理學院《北大公共治理案例庫》收錄，作為教學和科研素材，為公共治理領域的教學和科研工作提供了有力支援。

真招實招為企解難題，滋養了民營企業的成長沃土，亳州市用良好的營商環境換來了民營經濟發展的纍纍碩果。2023年，全市地區生産總值2215.8億元、居全省第8位，增長6.3%、居全省第3位。民營經濟上繳稅金108.16億元，增長31.7%、居全省第4位；民間投資增長8.4%、居全省第3位，佔全部投資比重的53.7%。（中共亳州市委宣傳部供稿供圖）