重慶投資諮詢集團以“清廉企業”“清廉市場”試點示範建設為主線,突出數字賦能、細胞創建,構建全方位、多層次、智慧化監管體系,助推集團加快建設“西部第一、全國一流”綜合諮詢企業。
突出數字賦能,構築權力運作“防火牆”。抓數字升級,堅持“基於體系定標準,基於風險設卡口,基於數據做評價”,圍繞管理鏈、決策鏈和業務鏈,繪製集團完整規範的管理和業務運作流程圖,搭建清廉重咨陽光運作平臺,將內控要求嵌入各類業務資訊系統,做到風險及時預警、數據及時抓取、情況及時掌握。抓風險預警,針對財務管理系統、招標業務、諮詢業務、市場運作、資産管理、“三重一大”決策、採購、選人用人等8個方面風險點,通過“人防+技防”實行卡口管理,對權力運作實時監控、“紅燈”預警,智慧化防範廉潔風險。抓數據分析,通過大數據分析,對員工履職情況、業務管理和風險管控等情況進行綜合分析,對“紅燈”出現較多的事項,從源頭上分析原因,提出處理意見,並持續完善既有流程,實現閉環管理,不斷提升權力運作監測預警智慧化水準。
突出全員創建,激活試點示範“廉細胞”。明確四項目標,以“規範、高效、週到、廉潔”為主題,在全集團開展清廉創建活動,著力解決清廉建設上熱下冷問題。細化四個環節,以支部為單位按照“提出計劃—公開評議—亮曬比拼—總結評比”提出支部創建計劃,黨員幹部根據工作實際提出個人創建計劃,每月匯總情況並適時公示,通過曬成績、曬經驗,找差距、查不足。落實十項舉措,結合集團實際提出“十個一”的具體舉措,即贈送一份廉潔禮包、開展一次主題學習、印發一本警示教材、開展一項專項整治、打造一個品牌欄目、組織一次工作評議、開展一次交心談心、撰寫一封清廉家書、徵集一批文藝作品、舉辦一場文藝展演,充分調動最小顆粒度、最小單元參與清廉重咨建設的積極性。突出四項要求,突出責任落實、示範引領、領導帶頭、青年群體,開展黨員示範崗創建活動,簽訂廉潔從業公開承諾書,黨員佩戴黨員徽章上崗,亮身份、亮職責、亮承諾,激發全體員工幹事創業活力。
突出警示教育,念好崇廉拒腐“緊箍咒”。開展案件復盤,對集團2015年以來的違紀違法案件進行大數據統計分析,對典型案件進行復盤,編印《集團違紀違法典型案件警示材料》,進一步深化對國企領域反腐敗鬥爭的規律性認識,以身邊事教育身邊人,不斷增強黨員幹部法治意識、制度意識、紀律意識。深化“以案四説”,集團黨委班子成員分別以案説紀、以案説法、以案説德、以案説責,收到良好的警示教育效果。今年以來,已開展警示教育11場次,覆蓋人數1400余人次。組織集團中乾及以上人員、納入紀檢監察幹部隊伍教育整頓全體人員、青年職工共計122人到某監獄開展警示教育。推動以案促改促治,深入搜尋集團存在的問題9個,發出紀檢監察建議1份,推動制定和落實整改措施33項,完善制度機制16個,建立完善《銀行賬戶管理辦法》《投資管理辦法》等9項財務內控制度。
突出從嚴執紀,擰緊廉潔從業“安全閥”。抓查處、強問責,充分發揮集團紀委、專員辦監督保障執行、促進完善發展作用,對資金管理、招標、諮詢、政採等領域開展專項監督,始終保持懲治腐敗高壓態勢。今年以來,受理信訪舉報1件,處置問題線索8件,運用“四種形態”教育幫助和處理5人次,開展追責問責7人次。抓重點、強監管,持續加強對重點人重點事的監督管理,與下屬企業“一把手”、業務部門負責人、紀檢監察幹部、財務等關鍵崗位人員開展談心談話64人次。嚴把選人用人關口,對新提拔人員和所屬子企業班子開展任前廉政談話16人次,嚴格審慎、規範穩妥回復黨風廉政意見72人次,提出否定意見5人次。抓整頓、強隊伍,紮實開展紀檢監察幹部隊伍教育整頓,以政治教育黨性教育為抓手純潔思想,以刀刃向內自剜腐肉的行動純潔組織。今年以來,開展集中學習研討15次,觀看專題片9集,撰寫學習心得體會47篇;搜尋個人問題86個,提出整改措施128條。持續深化紀檢監察體制改革,新組建第二紀檢監察室,選優配強專職紀檢監察幹部,加強理論學習、業務培訓、廉政教育,不斷提升監督執紀執法能力水準。(萬彥男)