高品質一體化 成渝中部地區崛起的關鍵詞

核心提示

6月26日，在推動成渝地區雙城經濟圈建設重慶四川黨政聯席會議第七次會議上，川渝兩地黨政代表團提出了一個核心議題：攜手推進成渝中部地區高品質一體化發展。

成渝中部地區，是指重慶江津、永川、合川、潼南、銅梁、大足、榮昌、璧山8區，以及四川自貢、瀘州、遂寧、內江、宜賓、廣安、達州、資陽8市。這16個地區，以兩省市14.6%的面積，承載了30.6%的人口、創造了27%的GDP。

這次會議提出，要將成渝中部地區崛起作為推動雙城經濟圈建設走深走實的重要突破口，加快推動重慶西擴、成都東進，為兩省市高品質發展注入新動能、拓展新空間。

如何落實會議精神與要求？一起來聽聽川渝兩地相關部門與成渝中部地區負責人怎麼説。

拓産業

共建世界級先進製造業集群

産業，是區域經濟發展的關鍵支撐。成渝中部地區高品質一體化發展，産業協同是必由之路。

通過培育發展哪些産業，來實現成渝中部地區高品質一體化發展？

會議當天，從四川黨政代表團一行的考察路線就能看出端倪——先後考察了重慶弗迪鋰電池有限公司、西部（重慶）科學城先進數據中心、重慶康佳半導體廣電産業園。

大家瞄向的是以智慧網聯新能源汽車産業、電子資訊産業集群為主的先進製造業。

作為本次會議的“東道主”，璧山區委書記秦文敏非常感慨。他説，目前璧山在智慧網聯新能源汽車、成渝地區全國一體化算力網路國家樞紐節點等多個産業領域與四川相關企業、科研機構等展開多方協作，取得良好成效。

“本次考察的第一站重慶弗迪鋰電池有限公司，就是在成渝地區雙城經濟圈建設背景下，璧山實現産業協同發展的典型企業之一。”秦文敏介紹，該企業是比亞迪“刀片電池”首發地，也是全國最大“刀片電池”的生産基地，每6秒就可下線一塊“刀片電池”。該公司自落戶璧山以來，已經帶動45家合作企業落戶川渝兩地。

“川渝‘一盤棋’，在兩地製造業領域已形成協同效應。”四川省經信廳廳長翟剛説，川渝兩地通過共同部署世界級智慧網聯新能源汽車産業集群建設、數智技術賦能、綠色低碳轉型等所有行動，在共建先進製造業集群進程中，既突出增量又實現了提質。

重慶市經信委主任藍慶華表示，成渝地區雙城經濟圈建設啟動以來，雙方緊緊圍繞川渝“共建全國重要的先進製造業基地”、重慶“打造國家重要先進製造業中心”這兩個目標任務，苦練內功，聚力推動製造業高品質發展。接下來，川渝兩地不僅將攜手抓産業、建項目、育企業，還將按照高品質發展要求，持續推動産業創新資源整合。

成渝中部地區，也在探索如何不斷放大自身優勢，從而更好地融入成渝地區雙城經濟圈建設。

“區位就是資陽最大的優勢，我們將積極發揮這一優勢，不斷夯實區域産業發展基礎。”資陽市委書記元方表示，資陽地處成渝中部地區，是四川唯一直線連接川渝兩地的市州，隨著成渝中線、成達萬等鐵路建成通車，資陽的集聚集散功能將不斷增強，區位優勢越發凸顯，資陽將堅持産業集中、空間集聚，推動優勢互補、重塑經濟格局、提升整體能級，與周邊大足、安岳等形成産業協同。

銅梁區委書記譚慶表示，銅梁始終堅持産業為先為要，製造業發展為先為重，全力促進川渝産業交匯、經濟交互。近年來，銅梁已與四川多個地區開展多項産業合作，比如在推動儲能産業互補合作方面，與遂寧、宜賓、樂山等組建了成渝地區新型儲能産業聯盟；在促進現代農業聯動發展方面，引入不少四川企業發展農業産業經濟，與四川農業大學等高校合作開發優質農業産業資源等。

暢交通

共建國家高能級綜合交通樞紐

“景色怡人、交通便捷！”在考察由璧山秀湖國家濕地公園和環秀湖城市片區組成的秀湖生態區時，自貢市委書記曾洪揚連連豎起大拇指。

“以後川渝兩地交通出行條件越發便捷，自貢市民來觀賞璧山秀湖生態區這樣的宜人景區也更容易。”曾洪揚表示，自貢位於成都和重慶“雙核”之間，為更好地承接“雙核”産業輻射，自貢將以“交通先行”作為突破口，實施交通高品質發展三年攻堅行動，提速建設成宜高鐵等重大交通項目，未來將成為成渝地區區域性綜合交通樞紐；同時通過積極搭建開放平臺，加快融入西部陸海新通道，提速建成為川南渝西現代物流樞紐城市。

曾洪揚的話，道出了一個成渝中部地區城市高品質一體化發展的重要路徑：産業合作，交通先行。更為便捷通暢的交通網路，必然是推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的基礎條件。

兩地交通部門都認可這一觀點。

重慶市交通局局長許仁安介紹，3年來，重慶交通部門緊扣成渝地區雙城經濟圈建設，累計完成交通投資超2900億元，實施了100多個交通重大項目，有效推動了川渝交通互聯互通水準持續提高。

比如，重慶開工成渝中線、渝西、渝萬、成達萬高鐵等4個項目，完成成渝高鐵提速改造，實現成渝兩地1小時直達；加快建設“一幹兩支六線”航道體系和“三主五輔八節點”港口體系，川渝共建長江上游航運中心成效顯著。

許仁安表示，接下來，重慶交通部門將按照合力打造國家高能級綜合交通樞紐、攜手建設以西部陸海新通道為牽引的南向開放新樞紐等目標，著力建設成渝地區雙城經濟圈建設的4個“1小時交通圈”，加快形成“一帶一路”、長江經濟帶和西部陸海新通道聯動發展的戰略性樞紐。

“牢牢把握成渝地區雙城經濟圈建設這個‘總牽引’，奮力打造國家高能級綜合交通樞紐，是川渝交通部門的共同使命。”四川省交通廳廳長李永亮表示，今年以來，川渝兩地交通系統持續全面深化川渝交通運輸合作，協同聯動推進成渝地區交通規劃、網路、樞紐、服務、管理一體化發展，為國家戰略實施全面提速、整體成勢提供了交通先行引領和基礎支撐。當前，兩地交通系統正合力構建省際高速公路通道集群，共建互利互惠的長江上游航運中心。

達州就有很好的“暢交通”案例。

比如，達州通過建設“萬州—達州—開州”全國性綜合交通樞紐，達州金埡機場已正式通航、開通航線27條，還與萬州五橋機場互為備降機場；成達萬高鐵、西渝高鐵全線開工，廣巴達萬鐵路擴能改造完成預可行性研究；達萬直達高速完成路線方案研究，大竹至墊江等4條高速公路前期工作加快推進，達州至開江等7條快速通道提速建設，開州大進至宣漢等毗鄰地區3條“瓶頸路”完成提質改造，開江至開州跨省公交、萬州至開州城際公交等線路穩定運作，三地城區間實現定制快巴直達，“達州通”公交實體卡與萬州、開州公交實現“一卡通乘”。

謀佈局

毗鄰地區重大合作平臺先行發展

“看到西部（重慶）科學城先進數據中心、重慶康佳半導體光電産業園的蓬勃發展勢頭，我對成渝中部地區崛起充滿信心！”遂寧市委書記李江説。

這兩個考察點，前者是全國一體化算力網路成渝國家樞紐節點重慶數據中心集群起步區重點項目之一，後者是川渝電子資訊産業重要支撐項目之一，兩者年産值均在數十億元以上。而這些項目，都與創新息息相關。

李江説，遂寧與潼南毗鄰，目前兩地正在推動一體化發展，將以遂潼涪江創新産業園區建設作為突破口，帶動川渝毗鄰地區一體化發展先行區建設見效成勢，“希望我們可以為成渝中部地區崛起‘打樣’。”

本次會議上，不少來自成渝中部地區的參會者，都認為成渝中部地區崛起是推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實的重要突破口，而毗鄰地區發展，則是成渝中部地區崛起的突破口。

“‘內榮農高區’是唯一以農業科技創新為特色的川渝毗鄰地區合作共建功能平臺，也是我們唱響‘雙城記’的重要載體。”內江市委書記鄒自景説，內江與榮昌毗鄰，近年來兩地不斷深化多層次合作，包括聯合開展榮昌豬、內江豬品種資源開發利用，發展稻漁、生豬、油茶等産業。接下來，兩地將繼續共建“榮昌—隆昌産業合作示範園區”，聚焦玻璃陶瓷、裝備製造等主導産業，進行錯位發展、協作配合。

“當前，我們與四川在製造業發展、文旅融合、農業現代化等産業方面開展緊密合作，實現‘同題共答、同頻共振’，這將積極助力成渝中部地區崛起。”大足區委書記陳一清説，在川渝協同發展中，大足將持續與周邊地區實現共鑄産業協同“一條鏈”、共繪文物保護“一張圖”、共下文旅融合“一盤棋”。

川渝高竹新區，就是川渝兩地毗鄰地區協作發展的一個典型範例。目前，川渝高竹新區累計入駐企業182戶、投産77戶，今年新引進重慶長命科技項目和重慶海翊峰工貿有限責任公司，合同投資額均達1.2億元。據統計，今年1—4月，川渝高竹新區完成固定資産投資12.34億元、同比增長52.35%，實現工業總産值25.68億元。

合廣長協同發展示範區也在積極推進建設，2023年一季度完成投資20.83億元；共建川渝合作（合川—廣安）醫藥健康産業示範園，引進新青陽等7戶醫藥企業，成功創建為第二批成渝地區雙城經濟圈産業合作示範園區；共建合（川）武（勝）産業園，成立合資公司探索收益共用等機制，累計入駐工業企業62戶，實現産值86億元。

“既聚力成渝中部重點區域實現發展突破，又聚焦兩地重點任務強化全方位合作，這將是川渝兩地發改委系統的共同任務。”重慶市發展改革委主任左永祥表示，將進一步找準突破口、明確發力點，謀劃實施一批戰略性、標誌性、引領性重大項目，做好統籌調度和組織實施，力爭加快形成一批川渝合作標誌性成果。（記者羅蕓、夏元、楊駿采寫）