成渝地區雙城經濟圈建設圍繞“十項行動”推進“四重清單”

今年春節後上班第一天，重慶就召開建設成渝地區雙城經濟圈工作推進大會，被稱為“新春第一會”。大會明確提出將成渝地區雙城經濟圈建設作為市委“一號工程”和全市工作的總抓手總牽引。

隨後，《重慶市推動成渝地區雙城經濟圈建設行動方案（2023—2027年）》于3月出臺，提出“十項行動”，作為推動雙城經濟圈建設總抓手；制定年度重大項目、重大改革、重大政策、重大平臺清單，滾動實施、有序推動。

數據顯示，1—5月，重慶“十項行動”年度157個重大項目完成投資678.2億元，新出臺加力振作工業經濟措施等政策文件25個，實施推動成渝地區雙城經濟圈市場一體化建設等30項改革舉措，7類重大平臺協同發力，雙城經濟圈建設邁出新步伐、見到新氣象。

重大項目加快建設

6月21日，隨著一聲炮響，渝昆高鐵重慶至宜賓段中梁山隧道成功貫通。渝昆高鐵川渝段通車，指日可待。

作為重慶市高品質發展“壓艙石”的重大項目，接連而來，振奮人心。數據顯示，截至今年5月末，“十項行動”年度157個重大項目中，已完成投資678.2億元，佔全市重點項目完成投資的36.7%。

基礎設施建設方面，渝昆高鐵、成達萬、成渝中線、渝西等6個在建高鐵項目總長近千公里。截至5月末，鐵路項目完成投資73.9億元，銅梁至安岳高速公路重慶段等兩個在建高速項目完成投資38億元，烏江白馬航電樞紐項目完成投資4.3億元。“疆電入渝”工程配套煤電已取得核準並開工。

重大項目的實施，不僅進一步完善了現代基礎設施體系，還有力提振了産業經濟的能級。今年以來，我市新開工紅馬天泰新能源正極材料、忠縣高端磷酸鐵鋰電池正極材料擴能等15個項目，已完工投用兩江康寧前端熔爐、中科曙光先進數據中心等兩個項目。魯渝（壽光）蔬菜現代産業園、望業生物制藥等5個在建項目已提前完成全年投資目標。

重大項目的實施，大幅提升了城市品質。截至5月末，全市已開工改造城鎮老舊小區1349個，涉及的改造面積達3070.8萬平方米，累計完成投資超28億元。

重大項目實施的同時，也修復了綠水青山。截至5月末，重慶新開工西部（重慶）科學城梁灘河高新區段生態治理修復及綠色迴圈工程等3個項目，年度計劃投資26.1億元。在建項目中，重慶市林業生態建設暨國家儲備林項目已完成營造林及管護47.4萬畝。

重大政策密集出臺

機械臂揮舞不停，無人車來回穿梭。6月中旬的一天，在長安汽車兩江工廠，記者看到這樣熱火朝天的一幕。1—5月，長安新能源汽車累計銷量13.7萬輛，按照規劃，到2025年，長安新能源汽車年銷量要達到120萬輛。

長安汽車高品質發展征程中，迎來了更多政策利好。

6月5日，市委、市政府召開推動製造業高品質發展大會，提出要構建“33618”現代製造業集群體系；6月20日，重慶第11次常務會議審議《深入推進新時代新征程新重慶製造業高品質發展行動方案（2023—2027年）》，吹響了重慶向“製造強市”進軍的衝鋒號。與此同時，市政府出臺《渝西地區智慧網聯新能源汽車零部件産業發展倍增行動計劃（2023—2027年）》，提出到2027年，渝西地區智慧網聯新能源汽車零部件産業規模將實現倍增，汽車零部件企業數量達到1000家，産值達到4000億元。

令人振奮的是，類似引領高品質發展的政策，今年以來，重慶累計出臺了25個。

在提升陸海新通道能級方面，3月27日，市委、市政府舉行建設西部陸海新通道工作推進大會；5月18日，市委、市政府印發《重慶市加快建設西部陸海新通道五年行動方案（2023—2027年）》，明確到2027年，重慶在國家口岸綜合績效評估中排名中西部前列，跨境貿易便利化水準達到全國前列。

在支援民營經濟發展方面，6月19日，重慶市推動民營經濟高品質發展大會召開；6月20日，市委、市政府《關於促進民營經濟高品質發展的實施意見》，明確力爭到2027年，全市民營經濟增加值佔地區生産總值比重達到62%，民營經濟經營主體430萬戶以上，其中民營企業135萬戶以上、中國民營企業500強15戶以上。

在支援科技創新方面，科技部、重慶市政府等印發《關於進一步支援西部科學城加快建設的意見》，明確到2025年，建成若干國際領先的重大創新平臺和研究基地，集聚一批具有國際影響力的高校、科研機構、創新型企業，全社會研發經費投入佔地區生産總值比重超過5%，國家高新技術企業7000家以上。

在支援“專精特新”方面，重慶印發實施《重慶市優質中小企業梯度培育管理實施細則》，規範創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業認定標準和程式，分別遴選2000余家和300余家重點企業進行培育，新增市級專精特新中小企業1366家。

重大改革深化推進

川渝高竹新區，是全國首個跨省域實體化運作的共建新區。這裡新入駐企業較多，日常經營活動中的納稅爭議不可避免，時有發生。

今年，“川渝高竹新區‘楓橋式’稅費爭議調解室”掛牌成立，納稅人不出新區，直接在調解室就可以“一站式”解決爭議問題。

像川渝高竹新區納稅爭議調解室這樣的改革舉措，在川渝兩地並不鮮見。今年以來，重慶將改革作為應對變局、開拓新局的重要抓手，構建起推進改革的制度機制、實施了一批重大改革試點、取得了系列重要改革成果。

這些重大改革事項的啟動，有力地推動了川渝兩地的經濟高品質協同發展。例如，重慶積極開展服務業擴大開放綜合試點，開展首創性差異化改革探索60余項，由此吸引了450余個現代服務業項目落地。

又如，重慶持續推進知識價值信用貸款改革工作，加大對科技型企業的信貸支援。截至5月末，重慶科技型企業入庫超過4.8萬家，累計為11037家（次）科技型企業發放知識價值信用貸款約192億元，引導商業貸款超131億元。

重大平臺優化提升

6月24日，照母山下，陽光透過雲層灑在高科太陽座大廈雙曲立面上，如極光般跳躍閃動。今年，這棟地標建築將正式交付給騰訊，騰訊西南總部及騰訊雲工業網際網路智慧産業總部即將入駐於此，重慶數字産業平臺建設再上一層樓。

像高科太陽座這樣的重大平臺項目，是新重慶建設的關鍵載體，在經濟發展的全局中“挑大梁”。

今年以來，重慶7類重大平臺協同發力，城市拔節向上的引力持續增強，産業發展平臺加速形成合力。

其中，創新和産業方面，目前，量子通信全國運營中心重慶節點在璧山部署，建成明月湖科創園300畝、創新空間超70萬平方米，迎龍科創港重慶腦與智慧科學中心項目基本完工。截至5月末，重慶新授牌15個成渝地區雙城經濟圈産業合作示範園區。

對外開放和公共服務方面，如今，兩江新區、西部科學城重慶高新區建設穩步推進，永川綜合保稅區實現封關運作，西部陸海新通道跨區域綜合運營平臺正不斷優化完善。數據顯示，截至5月末，中國（重慶）自由貿易試驗區新增註冊企業逾5000戶。今年前5個月，中歐班列（成渝）開行數量同比增長52%，重慶經西部陸海新通道運輸的集裝箱數量和貨值，分別同比增長24%和15%。

區域協作方面，截至5月末，川渝10個毗鄰合作平臺總體方案全部出臺，各項工作紮實推進，合作示範作用逐漸顯現。（吳剛 唐琴）