長江保護法實施兩週年，長江重慶段——天上鳥兒飛翔 水下魚兒成群

暗夜風寒，浪潮涌動的江面上，兩艘快艇一前一後劈波斬浪，卻也險象環生……時常，這樣的情形就在張志的夢裏閃回。

在萬州區農業綜合行政執法支隊從事漁政執法34年，張志已記不清曾有多少次在江面上追捕非法捕撈者，也記不清有多少次與死神擦肩而過。

“現在這些事情就沒得了。2021年3月1日，《中華人民共和國長江保護法》（以下簡稱“長江保護法”）正式實施，不僅讓我們基層執法人員保護長江的底氣更足，也極大震懾了非法捕撈行為。”2月28日，萬州長江二橋下的護魚隊碼頭，張志駕駛著快艇，向著波光粼粼的江面駛去，“長江十年禁漁，加上非法捕撈越來越少，現在長江及其支流裏的魚兒真是越來越多了。”

作為我國第一部流域法,長江保護法實施後，各地行政機關和司法機關積極搭建溝通渠道，通過建立行政執法與刑事司法聯動的協作機制，推動構建長江生態環境綜合治理體系。

長江，正悄然發生著變化。

保護生物

未發現毒魚、炸魚等違法捕撈行為

2021年7月，張志和同事依據長江保護法，查處了一起在長江萬州段非法投放外來物種的案件。

“我們接到群眾舉報，稱有人在長江萬州段大規模放生魚鰍。”張志和同事姜學清等人趕到現場發現，“好傢夥！整整24箱魚鰍，每箱60斤。”

張志趕到現場時，24箱魚鰍已有18箱被投放至長江，“我們立即制止了當事人的行為，並扣押了剩餘的6箱魚鰍。”

經詢問當事人，執法人員得知，這24箱魚鰍來自廣東，“再往下查，我們發現這些魚鰍的原産地竟然是境外。”

長江保護法明確規定：禁止在長江流域開放水域養殖、投放外來物種或者其他非本地物種種質資源。

“依據長江保護法，我們對當事人作出了罰款一萬元，並責令其購買價值5000元的胭脂魚、岩鯉等魚苗進行增殖放流的處罰。”張志介紹，這是萬州查處的首個長江保護法適用案例，對明確責任主體和處罰力度有著重要的參考意義。

不過，對於張志和同事們來説，現階段最主要的工作是查處違規垂釣。

“長江保護法對禁釣區域、禁釣期、禁用釣具等有了更加明確的規定和説明，執法支隊也制定了常見違規、違法垂釣行為的處置指導標準。”萬州區農業綜合行政執法支隊三大隊隊長鄧飛介紹，萬州設立了萬州城區、新田、武陵、大週四個護魚站，負責長江幹流萬州段84公里江段及2000多公里支流水域的巡查，“2022年我們辦理的75件漁業案件中，僅有一件為電捕魚案，毒魚、炸魚等嚴重違法捕撈行為這兩年都沒有發現，偶有網具捕魚，大部分都是違法垂釣。”

對非法捕撈行為的嚴厲打擊，最直觀的效果就是長江魚類種群數量持續增長。

“庫汊、河灣、支流淺水區裏的魚兒成群結隊，肉眼可見。”姜學清曾是長江漁民，退捕上岸後成了一名護魚員，“魚多了，鳥兒也多了。行船在江面上，頭上鳥兒飛翔，江面下不到半米的地方，魚兒成百上千。”

保持水土

河道非法採砂行為已基本絕跡

長江碧水東流，在重慶境內蜿蜒691公里，最後一站是巫山。

2月的最後一天，長江巫山段南岸、巫峽口，三峽裏·竹枝村度假區正抓緊施工。度假區下方百餘米，就是長江江面。江岸陡坡上，護岸工程已基本完工。

“上面還在施工，要經常過來檢查是否有砂石落到江裏。”52歲的鄒小容是巫山縣水利局水行政執法支隊副隊長，也是全市水行政執法隊伍裏為數不多的女隊員，“我們負責水資源、河道、水土保持、供水、水利工程管理等行政處罰以及行政處罰相關的行政檢查、行政強制等執法職責。”

儘管從事水行政執法工作才6年時間，但鄒小容巾幗不讓鬚眉，2021年以來已累計立案查處31起涉河違法行為。

“有次下暴雨，我們接到群眾舉報，有大量土石在暴雨沖刷下進入九洞河。”鄒小容立即和同事驅車趕赴現場。在傾盆大雨裏，越野車宛若汪洋中的一葉孤舟，隨時都有翻入路側懸崖的可能。她回憶：“有一段路實在開不過去了，我們就步行前往。”

沒走多遠，幾個人就已全身濕透。“檢查發現，是有個工地擋護措施沒做好，有4200多立方米的土石被暴雨衝入九洞河。”

隨後，施工方被罰款5萬元，並被責令限期整改。

“31起涉河違法行為，涉及水土保持、水資源等方面，沒有一起是河道採砂。”鄒小容介紹，自長江保護法實施以來，巫山全境河道非法採砂行為已經絕跡，“以前抱龍河等長江支流裏均存在河道採砂行為，但長江保護法的實施加大了違法成本，極大震懾了非法採砂等涉河違法行為。”

如今，抱龍河河水清澈，河道行洪安全也更有保障，修固的河堤上綠樹成蔭，成了當地居民休閒散步的好去處。

入夜，三峽裏·竹枝村燈火闌珊，遊人三三兩兩。看著江水浩浩湯湯，鄒小容感慨萬千，“護岸工程能有效減少泥沙進入長江，江水越來越清，生態越來越好，也會讓越來越多的人來到巫山，愛上巫山。”

保護生態

基本不存在養殖、生産廢水直排

江水越來越清，生態越來越好，有數據佐證。

2022年，長江幹流重慶段水質持續保持為Ⅱ類，74個國控斷面水質優良比例達到98.6%、高於國家考核目標1.3個百分點。

如今，長江水生生物資源量不斷增長、物種數量不斷增多，流域生態環境持續向好。

“看著長江水質和生態環境越來越好，我們再苦再累都值得。”初春的陽光溫暖和煦，豐都排水有限責任公司廟嘴污水處理廠排水口處，看著處理達標後的水流源源不斷注入長江，豐都縣生態環境保護綜合行政執法支隊二大隊大隊長王立群感慨，“能為長江生態環境保護儘自己的一份力，我感到非常自豪。”

2021年9月的一天，淩晨1點過，還在睡夢中的王立群接到同事電話，“老王，知道今天不該你值班，但是你熟悉高家鎮一帶情況。這會兒連續接到兩個異味擾民的投訴，説要暈倒了，但説不清楚異味源頭的具體位置。”

接到電話的王立群睡意全無，經過分析，他判斷可能是長江對岸龍孔鎮某科技有限公司食物殘渣儲蓄罐泄漏。隨後，他立即趕赴現場，打著手電筒，深一腳淺一腳地在江邊淤泥中艱難跋涉，仔細排查。

現場排查證實了王立群的判斷，他立即指導企業以最快的速度封堵雨水排口、實施廢水收集，在長江邊鋪設圍油欄和吸油棉，避免造成更大的環境危害。

“長江保護法實施後，企業主觀進行偷排、亂排的現象已經很少了，但由於管理不善導致的跑、冒、滴、漏還時有發生，這就要求我們在加強巡查的基礎上，加強對企業的宣傳教育，讓企業提高環保意識。”王立群介紹，在自己負責的豐都長江南岸的十幾個鄉鎮中，還有眾多養殖場和榨菜廠，“養殖場和榨菜廠的環保設施比以前更為齊全，從業者的環保意識也更高，基本不存在養殖、生産廢水直排的情況。”

數讀>>>

在長江等14條重要河流設立41個常年監測站點，對135個魚類産卵場常態化開展資源監測。

四輪次長江經濟帶生態環境警示片披露的37個問題已完成整改32個。

累計完成長江經濟帶小水電清理整改1424座、退出242座。

2022年完成30條農村黑臭水體治理工作，城市“清水綠岸”累計達到386.9公里。

2022年完成歷史遺留礦山和關閉礦山生態修復760公頃、國土綠化營造林500萬畝、“兩岸青山·千里林帶”建設50萬畝、石漠化治理74.5萬畝。

長江、嘉陵江、烏江幹流4012個排污口全部完成監測、溯源工作，全市入河排污口整治率達到80%。

川渝兩地共同投資2.1億元開展大清流河聯防聯治。

數據來源：市生態環境局