如何因地制宜做好“土特産”文章？——重慶鄉村振興三問

去年底召開的中央農村工作會議強調，産業振興是鄉村振興的重中之重，要落實産業幫扶政策，做好“土特産”文章。

如何在保障糧食安全及重要農産品供給的前提下，走出一條符合重慶實際的産業振興之路？

2月2日召開的市委農村工作會議明確，因地制宜做好“土特産”文章，實施千億級優勢特色産業培育行動，著力推動農業高質高效發展。

為什麼要做好“土特産”文章？應因地制宜發展哪些“土特産”？又該怎麼做好“土特産”文章？帶著這些問題，近日重慶日報記者走訪了市相關部門負責人、專家學者和業內人士等。

為什麼要做好“土特産”文章？

集大城市、大農村、大山區、大庫區于一體的重慶，巫山、武陵山、大婁山盤踞在東部、東南和南部，滾滾長江自西向東從山川間奔涌而過，造就了這座城市山環水繞、江峽相擁的獨特氣質。

群山延綿，連出了佔比高達98%的山地丘陵面積，氣候也因地勢起伏複雜多變，往往翻過一座山就是不同的冷暖陰晴。

這樣的特色，雖給農業生産造成了一些制約，但大山大川同樣也賦予了這片土地豐富、多元的資源稟賦，形成了獨具特色的立體農業格局。例如，氣候溫暖濕潤的長江沿線區縣，冬季無凍害，適宜柑橘生長，成為國內柑橘種植的優勢區域，是全國三大晚熟柑橘産區之一；植被豐富的武陵山、大巴山區，自然環境極佳，盛産中藥材；遍佈紫砂岩土的涪陵沿江地區，適宜青菜頭生長……

近年來，重慶依山就水，充分立足特色優勢，因地制宜大力培育發展特色糧油、柑橘、生態漁業、茶葉、榨菜、中藥材等十大優勢特色産業，培育出涪陵榨菜、奉節臍橙、巫山脆李等“重慶寶貝”，這些特色産業綜合産值已達到4800億元。

隨著山鄉道路暢通、數字農業蓬勃發展、高標準農田打造，以及新品種、新技術、新農具的研發推廣，重慶特色産業的優勢更是被不斷放大，貢米、高山蔬菜、跑山雞、生態魚等“山貨”成了城裏人的“搶手貨”，2022年全市農産品網路零售額達到186億元。

借助中新互聯互通示範項目等，越來越多的農産品開始走出國門，如豐都西伯利亞鱘、忠縣臍橙、長壽柚、江津花椒等，受到國際市場認可。

雖然目前我市農業産業已全面開花，但同時我們也要清醒地看到，從總體上講，我市農業産業競爭力仍然不強，産業鏈短、規模小、效益低。

如何放大優勢、補齊短板，因地制宜開發好鄉土資源，培育壯大産業，做好“土特産”文章，實現人無我有、人有我優，成為接下來推動農業提質增效的關鍵！

應因地制宜發展哪些“土特産”？

今年的市政府工作報告明確提出，要重點打造火鍋食材、重慶小面、柑橘、榨菜、榮昌豬、豐都肉牛、預製菜等産業集群，構建重點農業全産業鏈。

這裡面，除了傳統優勢特色産業柑橘、榨菜、榮昌豬、豐都肉牛外，還明確提出了火鍋食材、重慶小面、預製菜産業等新興産業。

重慶作為美食之都，近年來在旅遊産業帶動下，麻辣鮮香的火鍋、小面兩大特色美食，征服了萬千消費者的胃，成為重慶響亮的城市名片，形成了巨大的品牌價值。

紅火的餐飲消費，催生了龐大的火鍋食材、調味品原料生産加工需求，進而撬動起一個巨大的農産品加工市場。

嗅到新商機的渝企紛紛行動。

在重慶遍地開花的小麵館，每年創造産值現已超400億元，每1億元就直接拉動銷售辣椒400噸、花椒50噸、菜籽油1800噸、榨菜50噸。

合川區近年來著力打造火鍋食材産業，已集聚火鍋食材生産企業100余家，涌現出了20多個特色火鍋食材品牌，基本形成了從原材料種植養殖到食材加工、集散交易、産品研發、檢驗檢測、消費體驗為一體的火鍋食材全産業鏈，成為全國重要的火鍋食材生産基地。

面臨預製菜新風口，梁平區去年迅速入局，目前預製菜産業園內産品品類有400余種，食品加工業産值增加50億元以上，每年消耗上千萬噸農産品原材料。

“這些産業都是未來重慶農業産業發展的潛力所在！”市委黨校經濟學教研部主任孫淩宇説，重慶火鍋和小面地域特色鮮明，通過多年積澱，已形成龐大的産業集群，並且成為重慶的城市符號，具有極大品牌價值。預製菜産業則因入局早，目前在全國也已形成比較優勢，“未來通過政策引導、資源整合、行業規範，以及加工技術、冷鏈物流等完善提升，發展空間巨大、前景看好。”

孫淩宇同時表示，在鄉村旅遊、養生養老等消費新業態興起的背景下，依託各地傳統文化、非遺技藝，發展農家小吃、手工藝品、特色民宿等鄉愁産業，也是未來值得思考的方向。

怎麼做好“土特産”文章？

無論是傳統的優勢産業，還是方興未艾的新興産業，要做好“土特産”這篇文章，仍需按照現代農業發展要求進一步提質升級。

“農業要強離不開科技‘芯’，市委農村工作會議也對科技貢獻率提升提出新要求，迫切需要加快新品種和新技術的研發、技術成果的適用性轉化、實用技術的適應性推廣等。”市農業農村委鄉村産業處負責人説。

對於山區農業而言，在土地零碎、機械化水準不高等現實情況下，要提高生産效率和效益，科技尤為重要。

以我市農科院自主培育的“慶油8號”油菜品種為例，因含油量高達51.54%，種植戶每種一畝收益就比種其他品種多300多元。配套飛播技術的推廣使用，極大減輕了農戶勞動強度。去年，“慶油”系列油菜品種在全國推廣面積超過600萬畝，總推廣面積達到3000萬畝以上，産生經濟效益超100億元。

此外，産業要發展壯大，還需加強現代農業産業園、農業産業強鎮建設，著力打造特色優勢産業集群。

梁平預製菜産業園就是一個典型案例，園區建成不到一年就新增食品加工企業30余家。“園區建成後，形成了倉儲、冷鏈、物流等完善的産業配套，可為企業減少後顧之憂、降低生産經營成本，所以迅速形成了集聚效應。”梁平高新區管委會主任黃君説，目前園區廠房已經飽和，今年將啟動園區二期建設，預計2025年預製菜全産業鏈産值將達到500億元。

“農業提質增效離不開産業鏈的打造和升級。”市農業農村委鄉村産業處負責人説，在現代農業的框架下，農業全産業鏈是生産、銷售、品牌、行銷等各個環節的縱向貫通，以及康養、休閒、健康等産品功能的橫向拓展，其中蘊含著廣闊的産業增值增效空間。

例如，借助花藝加工，北碚靜觀蠟梅延伸出切花禮盒、花茶、蠟梅盆景、蠟梅品種苗、蠟梅文創等特色産品，從單一景觀變成文創産品，身價倍增；瞄準健康需求，涪陵榨菜研發低鹽産品，拓展市場空間，“烏江輕鹽下飯醬”上市兩個多月，銷售額就突破500萬元。

“涉農主體亟需從‘種養+銷售’的傳統發展思路跳脫出來，以市場經濟的發展規律引導、提升農業現代化。”該負責人表示，只有牢牢抓住市場這一核心，以市場需求為導向，貫通産加銷、融合農文旅，才能不斷壯大農業産業鏈，提高影響力。（栗園園）