奮力繪就宜居宜業和美鄉村畫卷——寫在重慶市委農村工作會議召開之際

市委農村工作會議將於2月2日召開。這是新時代新征程新重慶謀劃全面推進鄉村振興、為建設農業強國貢獻重慶力量的重要會議。

剛剛過去的2022年，高溫、疫情、山火、乾旱交織，對重慶“三農”工作來説是極不平凡的一年。在不平凡中奮楫前行，我市端穩了糧食飯碗，提升了糧食産能，有力鞏固拓展了脫貧攻堅成果，農業農村發展的內生動力不斷增強，為接下來全面推進鄉村振興，建設農業強國夯實了基礎。

數據為證，2022年重慶農業實現增加值2012.05億元，同比增長4.0%；農村居民每人平均可支配收入19313元，比上年增加1213元，增長6.7%。

2023年是向著全面建設社會主義現代化國家、向著第二個百年奮鬥目標邁進的重要一年，接下來“三農”工作應該怎麼幹，黨的二十大作出了一系列重要部署，發展大局方向與目標明確。

擁抱新時代，奮進新征程，建設新重慶。重慶鄉村振興任重道遠，大有可為。

新奮鬥的底氣——

糧食飯碗端得更牢

把時間撥回到4個多月前，梁平區蟠龍鎮扈槽村，望著一茬茬水稻被捲入收割機，種植大戶高保燕很自豪：“500多畝地能産米約200噸，實現産值200多萬元。”

一口糧倉，飽暖萬千種植戶。2022年，受極端高溫天氣影響，重慶糧食總産量為1072.8萬噸，比上年減少20萬噸，雖略有減産，但總體來講依然保持穩定。從大食物觀角度看，全市農業生産能力不斷增強，果蔬産量實現雙升，畜牧生産繼續保持平穩增長態勢。

農業穩則天下安。黨的二十大報告強調，“全方位夯實糧食安全根基”“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。

重生産、抓生産，是落實糧食安全黨政同責的應有之義。2022年是落實糧食安全黨政同責的“首考”之年，重慶出文件、建機制、組專班，堅決扛起糧食安全重要政治責任。梁平區制定出臺了糧食安全黨政同責八條硬舉措，將考核權重由2020年的5%提高到15%，進一步壓實壓細糧食生産責任；永川區將保面積作為防止耕地“非糧化”的首要任務，全力穩定糧食生産。

強農惠農政策持續注入，讓農民種地得利。

“這是一個種糧人大有可為的時代！一次性補貼、農機補貼、貸款貼息、農業保險保費補貼……一系列強農惠農政策讓我們幹勁十足。”酉陽縣花田鄉何家岩村“花田貢米”種植基地，種植大戶冉志細數國家的強農惠農政策，連連點讚。去年他種了150畝水稻，每畝收入2000—3000元。

“農民願不願意種糧，關鍵是看能不能賺到錢。一畝能産多少糧，一斤水稻能賣多少錢，化肥、農藥、種子花多少錢……這都不是小賬，是關係著農民種糧積極性的大賬。”市財政局農業處相關負責人説，重慶從2009年開始連續14年實施種糧大戶補貼，對種糧50畝以上的大戶進行補貼，每年惠及種糧大戶2400多戶，有力調動了種糧大戶積極性，保障了糧食安全。

保障糧食生産，要提高災害防治能力，補上防災減災這一短板。

去年遭遇極端高溫天氣，重慶用足用好中央財政下達的11.58億元救災資金，用於解決農村飲水，保障秋糧生産。同時，積極組織專家深入一線調研災情，指導農民開展生産自救，減少因災損失。

智慧溫室，光照、通風、溫度智慧調控；衛星定位，農機自動駕駛；無人機播種、噴藥、灌溉……近年來，糧食生産的科技底色越發亮眼。截至目前，全市農業科技進步貢獻率超61%，農業科技創新正日益成為推動重慶農業發展的第一動力。

新征程的基礎——

內生發展動力更強

今年春節，南川區石墻鎮石峨村村民張先武歡歡喜喜在家門口貼春聯、挂燈籠，做了一桌豐盛的年夜飯，一家人祈福兔年順遂、健康平安。

去年春節，張先武剛參加工作的女兒突發重病，讓一家人陷入不安之中。隨後，張先武一家被納入監測對象，解決了低保、公益性崗位，提高了醫保報銷比例，女兒經過放化療和手術，病情穩定下來，一家人的生活逐漸重回正軌。

鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的前提，不僅要鞏固起來，還要有進一步的發展，讓脫貧群眾生活更上一層樓。2022年中央“一號文件”提出，“堅決守住不發生規模性返貧底線”。黨的二十大報告指出，“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”，為接續奮鬥指明瞭方向。

去年，重慶上線全國首個防返貧監測幫扶系統，可共用監測戶實時變化情況，精準對接、序時推進，及時幫助監測對象發展産業增加收入。同時，開展“鞏固脫貧保”“綜合防貧保”試點，做到早發現、早干預、早幫扶，防止返貧發生。

鄉村要振興，産業是基礎。2022年，我市出臺了《關於推動脫貧地區特色産業可持續發展的十條措施》，18個脫貧區縣均組建起鞏固提升特色産業專班，特色産業覆蓋90%以上脫貧戶。財政銜接資金用於産業發展的比重高於全國平均水準。延續脫貧人口小額信貸政策，確保脫貧人口應貸盡貸。此外，還創新推出“富民貸”“渝快振興貸”“江津花椒貸”“巫山脆李貸”等金融産品，助推鄉村振興。

如今，我市已創建榨菜、檸檬等5個優勢特色産業集群、8個國家級現代農業産業園、30個國家級農業産業強鎮，累計培育7個100億級、8個50億級農産品加工示範園區，為鄉村産業高品質發展奠定了基礎。

新路徑的關鍵——

“兩個要害”抓得更緊

“最近銷量大增。”春節前夕，望著逐日飄紅的銷售數據，九龍坡區謝家灣涪陵黑豬肉專賣店銷售負責人李兵信心滿滿。

從生長週期長、瘦肉率僅40%左右、每胎産仔量11頭上下的盆周山地豬，到瘦肉率控制在55%左右、肉質肥瘦相間、産仔量13頭左右的優質豬種，涪陵黑豬經歷了漫長的選育過程。

中央農村工作會議提出“要抓住耕地和種子兩個要害”。種子是農業的“晶片”，一年多來，我市深入實施種業振興行動，以種質保護、創新攻關、企業扶優、基地提升、市場凈化“五大行動”為抓手，新收集各類農作物種質資源2400余份、收集保存畜禽遺傳材料6000余份、水産遺傳材料600余份，確定了42家市級農業種質資源保護單位，建成國家重點區域畜禽基因庫和市級農作物種質資源庫，初步構建了“基因庫+保種場+保護區”的保護體系，種業振興實現良好開局。

提升糧食産能，靠良種，也靠良田。小雪節氣以來，銅梁區侶俸鎮文曲村，數十台挖掘機在陡峭的坡地上來回作業，整理出一片片平整地，挖出一條條防滲水渠。在場農民紛紛感嘆：“建設高標準農田，小田變大田，地面更加平整了，今後的田更好種了。”

“耕地是糧食生産的命根子，高標準農田更是耕地中的精華，有利於提升耕地品質和糧食産量。”市農業農村委相關負責人介紹，通過集中連片、整村整鄉整片、綠色農田、數字農田建設示範，目前我市已形成了一批萬畝級、十萬畝級高標準農田，累計建成高標準農田1696萬畝，實現畝均增收近200元。

同時，針對地形地貌限制、農業基礎設施薄弱和建設投入不足等農田問題，重慶在全國率先啟動了丘陵山區高標準農田改造提升示範工程。去年以來，全市丘陵山區高標準農田改造提升示範工程已涉及36個涉農區縣，改造提升面積達57.8萬畝，已超額完成去年初制定的50萬畝計劃，項目區土地綜合産能提升10%以上。

新畫卷的夢想——

和美鄉村底色更亮

漫步在奉節縣鶴峰鄉蓮花社區，整潔的硬化路蜿蜒延伸，路旁一幢幢草黃色的小樓排列有序，屋外環繞著一叢叢色彩繽紛的花草，呈現出嶄新而溫暖的山村風貌。

從“住在深山無人問，十戶人家九戶窮”到“條條新路盤山梁，房前屋後百花香”，蓮花社區的變化是鄉村建設的縮影。

建設什麼樣的鄉村？怎樣建設鄉村？黨的二十大報告提出“統籌鄉村基礎設施和公共服務佈局，建設宜居宜業和美鄉村”，為我市指明瞭方向。建設和美鄉村，打造美好生態，塑造文明鄉風，留住濃濃鄉情。

鄉村宜居宜業，基礎設施建設首當其衝。近年來，我市實施鄉村建設行動，基本實現村村通硬化路、通客車、通光纖和4G網路。

基礎設施夯實了，鄉間的業態豐富起來，農村公共服務不斷提質擴面。

萬盛經開區青年鎮，全民健身中心建成後，愛鍛鍊的人多了起來；石柱縣橋頭鎮，在浙江從事網際網路設計工作的劉書琴返鄉辦起了“冇名堂”民宿，客流不斷；銅梁區土橋鎮河水村開設互助養老點，流動助餐、助療送上了門……

建設和美鄉村，“美”是題中之義。經過幾年的實施，重慶的農村衛生廁所普及率、生活垃圾治理率、生活污水治理率分別達到84.3%、99%、28.6%，累計創建美麗宜居鄉村1239個、最美庭院7.8萬戶。

“鄉村建設行動是一項複雜的系統工程，目前重慶還有許多方面需要完善和提速。”市鄉村振興局相關負責人表示，接下來重慶將加快構建“自治、法治、德治、智治”相結合的鄉村治理體系，推進數字鄉村工程，打造富有巴渝特色的宜居宜業和美鄉村。

“夫民之大事在農”。黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現代化強國宏偉藍圖時，對農業農村工作進行了總體部署，明確提出全面推進鄉村振興。

宏偉藍圖鼓舞人心，號角聲聲催人奮進。新征程的號角已全面吹響，巴渝大地的鄉村振興主戰場正迸發著勃勃生機，一個個産業更強、環境更美、農民更富的新鄉村正踏歌而來。（顏安）