重慶如何打造新的消費“引爆點”

前不久，2021年全國第三産業10強城市出爐，分別是北京、上海、廣州、深圳、重慶、成都、杭州、蘇州、武漢和南京。重慶、成都攜手上榜，成為西部地區佼佼者。

服務業已成為我國經濟發展的主動力，其發展水準是衡量現代經濟社會發展程度的重要標誌。數據顯示，2021年，重慶第三産業增加值達14787.1億元，名列全國第五，對經濟增長的貢獻率達53%。而2011年，這一數字僅為3623.8億元，排名全國第六位。經過10年發展，累計增長212.5%。

重慶服務業為何能脫穎而出，今後如何助推第三産業再上新臺階？記者採訪到部分代表委員和行業專家，共同圍繞該話題獻計獻策。

強勁的消費活力，為服務業壯大注入不竭動力

重慶是我國首批開展“國際消費中心城市”培育建設的城市之一，近年來持續深入推進“巴渝新消費”等行動。2021年，重慶社零總額13967.7億元，同比增長18.5%，全國第三。強勁的消費活力有效拉動國際購物、美食、會展、旅遊、文化等行業快速增長，為服務業壯大注入了不竭動力。

市政協委員，市商務委黨組成員、副主任王玨介紹，去年以來，面對疫情、高溫、限電等影響，市商務委認真落實中央和市委、市政府部署要求，全力促消費、穩主體、解難題，打出促消費政策“組合拳”，全力推動疫情後復商復市和消費恢復；加快消費升級步伐，儲備國際消費中心城市建設重大項目127個，重慶連續3年榮登全國夜經濟十強城市榜首；深入推進服務業擴大開放，400余個現代服務業項目落地重慶。

以渝中區為例，近年來，渝中區著力優結構、提能級，大力推進現代服務業轉型升級，在20平方公里的土地創造了1500多億元的地區生産總值，每人平均、地均産出全市第一。市人大代表、渝中區委書記趙世慶介紹，這些成績主要體現在3個方面，一是傳統支柱産業支撐明顯，金融、商貿“壓艙穩盤”根基牢固；二是新興優勢産業動能強勁，數字經濟蓄能成勢、動能強勁；三是區域集聚效應充分彰顯，聚集總部及重點企業512家，稅收億元樓宇40棟，駐區世界500強企業再添馬士基等新成員，新增市場主體近1.5萬戶。

整合資源補齊短板，助推第三産業再上新臺階

從外部環境看，跨境貿易投資、國際交流交往仍面臨挑戰，將影響服務業對外開放進程；從內部條件看，我國已轉向高品質發展階段，經濟增長方式加快轉變，服務業發展面臨的城市競爭也更趨激烈。與北上廣深等城市相比，重慶服務業發展也存在一些短板，那麼如何促進第三産業進一步發展呢？

趙世慶説，渝中作為重慶母城、都市中心，是以現代服務業為主的全域城區，服務業佔GDP比重達90%以上。“當前，我們正積極融入和服務‘一帶一路’、長江經濟帶、西部陸海新通道等國家戰略，牢牢把握重慶建設國際消費中心、西部金融中心、中西部國際交往中心以及國家服務業擴大開放綜合試點等重大機遇，以金融、商貿、文旅、科創等現代服務業為主攻方向，持續推動樓宇經濟、總部經濟提質增效，紮實推進重慶服務業高品質發展示範區建設，著力打造與成渝地區雙城經濟圈‘兩中心兩地’目標定位相匹配的現代服務業體系，深入推動生産性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質和多樣化升級，努力實現發展渝中、服務重慶、輻射西部、面向全國、走向國際。”

作為重慶首家持牌消費金融機構，馬上消費金融股份有限公司正助力重慶新型消費培育。據該公司董事長趙國慶介紹，目前公司業務覆蓋全國31個省區市，合作商戶百萬家，2022年幫助商戶促進商品交易和服務4億余次；推出減免息費、延期還款等關懷政策，全年為6.99萬用戶減免息費約5632.29萬元，激發了消費活力。

重慶將打出組合拳，促使消費潛力不斷釋放

市政協委員，重慶工商大學教授、重慶歐美同學會副會長謝新認為，要激發消費潛能，短期首先需要提振消費者對經濟復蘇的信心。另一方面，應充分利用更加寬鬆的貨幣金融環境，確保宏觀金融政策向下傳達渠道和環節暢通，積極推動金融機構擴大貸款，尤其注意支援與就業密切相關的勞動密集型中小企業，助力經濟復蘇。

為拉動消費增長，全市將打出“組合拳”。“市商務委將在創新消費場景、培育新型消費、推動重點消費、濃厚消費氛圍等方面下功夫，促使消費潛力不斷釋放。”王玨介紹，如持續推進國際消費中心城市培育建設，加快“兩江四岸”整體提升和中央商務區提檔升級，高標準建設寸灘國際新城，著力打造解放碑—朝天門、觀音橋等世界知名商圈，提質發展商業步行街、特色街區、夜間經濟集聚區，聯動四川共建富有巴蜀特色的國際消費目的地。

同時，大力發展夜間經濟、江岸經濟、雲端經濟，挖掘首店首發、預製菜等消費熱點，鼓勵發展直播電商、即時零售等新模式新業態，推進智慧商圈、智慧商店建設，打造一刻鐘便民生活圈，加快推動線上線下融合消費。“我們還將圍繞四季消費熱點組織開展‘愛尚重慶·渝悅消費’系列消費促進活動，辦好中國（重慶）國際消費節、不夜重慶生活節、中國（重慶）火鍋美食文化節、成渝雙城消費節等特色消費活動。”王玨説。

趙世慶介紹，渝中區將主要從3個方面著手，激發消費潛能。一是讓居民敢消費，加快啟動新一輪提振消費政策制定，充分疊加減稅降費、産業扶持、消費補貼等政策工具，聚焦各大消費旺季節點，持續開展行銷節會、消費券發放等活動。二是讓居民能消費，深化“後街、天臺、江岸、步道、洞穴”等消費場景建設，推進傳統商貿和實體商業向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。三是讓居民願消費，做大時尚、文化、旅遊等熱點消費，增加健康、養老、醫療等領域消費。

為充分發揮消費金融對於新型消費培育的促進作用，趙國慶建議相關主管部門和市場主體應齊心協力，共同做好3個方面的工作。

一要夯實數據基礎，進一步整合消費者大數據，打通消費者個人資訊數據，從而形成全面、完整和準確的資訊大數據庫。二要發展普惠服務，要進一步發揮消費金融對於培育新型消費的促進作用，不斷完善商貿流通基礎設施網路，鼓勵發展線上線下融合消費新模式，加快推進快遞服務站、智慧快件箱、無人售貨機、智慧垃圾回收機等智慧終端設施建設。三要促進規範發展，政府應立足實際，制定和完善與重慶新型消費培育相匹配的消費金融監管政策，引導企業合規經營，保證消費者的權益，促進消費金融向更加公平、有序、健康、規範的方向發展。（周尤、趙迎昭）