九龍坡區營商環境創新試點81項改革事項年內全部落地

12月22日上午，重慶市九龍坡區舉行2022年優化營商環境暨民營經濟發展會議，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，傳達市委六屆二次全會“新時代、新征程、新重慶”最新要求，進一步提振發展信心、鼓舞發展幹勁。會議還就11月剛剛印發的《重慶市九龍坡區營商環境創新試點實施方案》（以下簡稱《實施方案》）及其工作體系進行了説明。據悉，九龍坡區營商環境創新試點81項改革事項將在年內實現全部落地。

一大批優秀“龍企”獲表彰

作為民營經濟大區，九龍坡民營經濟市場主體超過24萬戶，民營經濟總量超過千億元，對地區就業貢獻率達到88%。

“正是廣大企業的苦幹實幹、大幹快幹，才讓我們一起穩住了全區發展的大局，使我們的發展速度始終高於全市平均水準。”會上，區委書記李春奎對廣大企業在助推轄區穩定經濟、産業轉型和增進民生方面作出的貢獻表達真誠感謝。他説，今年以來，頂著疫情反覆等巨大壓力，廣大“龍企”攻堅克難，全力助推九龍坡區高品質發展，全區規上工業增加值增速每季度都高於地區生産總值1個百分點左右，規上服務業營業收入季度增長均達10%以上，規上工業企業研發投入達55億元、佔全區研發投入超過85%，有效形成了以汽摩為重點的先進製造、以鋁合金為重點的新材料、以氫能為重點的新能源、以重慶數字大廈為載體的數字經濟等主導産業。

會議隆重表彰了九龍坡區2022年現代服務業五十強、金融業十強、房地産業十強企業和“振興九龍新龍商”。企業代表在交流發言中分享創新實踐之道，並對高品質發展未來充滿信心。

高品質發展信心從何而來？

面對風高浪急的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，黨的二十大和中央經濟工作發展會議的召開，讓“提振信心”成為當下最熱關鍵詞。如何讓企業尤其是民營企業在多重考驗中謀得高品質發展新機，如何讓大眾市場在觀望中重拾底氣……我們的信心，從何而來？

面對這個問題，李春奎從五個方面作出應答。他説，當下民營企業正迎來難得的發展春天。

一是黨的二十大精神為加快發展帶來了機遇。黨的二十大報告中強調要“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業産權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”，成渝雙城經濟區發展戰略持續發力，市委市政府高度重視民營經濟發展，專題召開推動民營企業發展座談會，對全面提升民營經濟創新力、競爭力，推動新時代重慶民營經濟高品質發展作了部署。

二是九龍坡經濟穩定恢復、持續向好的發展態勢。前三季度，九龍坡地區生産總值1321.25億元、增長4.2%，總量居全市第二、增速居中心城區第三，預計全年經濟增長高於全市平均水準。

三是“四輪驅動”掀起的新一輪開發建設熱潮。“四輪驅動”是區第十三次黨代會作出的重大戰略部署，是推動九龍坡高品質發展行之有效的戰略舉措。科學城九龍坡片區、九龍美術半島、九龍新商圈和高鐵臨港經濟區四大片區在開發建設過程中，中鋁高端製造、博世慶鈴、國鴻氫能等一大批優秀企業和優質項目全面鋪開、快速發展，呈現出一派生機勃勃的景象。

四是産業集群發展、集聚發展的競爭優勢。九龍坡産業基礎厚實，有近200平方公里納入重慶高新區直管園、350平方公里處在西部（重慶）科學城範圍，擁有九龍、西彭2個市級特色工業園區，370個市級以上創新平臺、503家高新技術企業、3200家科技型企業，同時還擁有中心城區五大核心商圈之一的楊家坪商圈和最具IT特色的石橋鋪商圈，正在一體化打造九龍新商圈，構成了廣大企業在九龍坡發展壯大所需的優勢互補、融合共生産業生態。

五是有創新創業良好營商環境的堅強保障。九龍坡致力於在全市率先建成市場化、法治化、國際化的一流營商環境示範區，力求為各類人才和企業提供高效便捷的政務環境、優質有序的市場環境、公平公正的法治環境、開放包容的創新環境、齊全齊備的要素保障環境。同時，對於剛印發的《實施方案》，區委還將每個季度聽取相關情況，找準短板和改進方向，以不斷優化服務。

“新時代新征程上的九龍坡蘊含著巨大潛力，涌動著強勁活力。選擇在九龍坡創新創業，就能擁有最優的政策生態、最強的産業生態、最好的營商生態、最濃的人文生態，就一定會共同成長、相互成就。”李春奎向各類企業發出邀請，希望能與大家攜手打造科技創新高地、産業發展高地、資本聚集高地和人才薈萃高地。

區長李順在會上對相關部門貫徹落實會議精神提出要求。一是要踐行新要求，搶抓民營經濟發展新機遇，堅定信心、奮起直追，全力開創民營經濟發展新局面，推動民營經濟成為現代化建設、高品質發展的主力軍。二是要凝聚新共識，加快民營經濟高品質新發展，各部門要在區優化營商環境工作領導小組的統籌下各負其責，持續優化政務環境、法治環境、市場環境、創新環境和要素保障，把政策落到位、把服務送到府，釋放民營經濟發展最大活力，不斷助力提升企業競爭力創新力。三是要打造新生態，合力支援民營企業再創新輝煌，各級各部門要進一步健全服務企業長效機制，主動幫助解決排憂解難，支援企業參與關鍵核心技術攻關，推動民營企業轉型升級，促進政企溝通協商常態化、制度化、規範化。

81項改革事項已開始發力

據了解，于11月印發的《實施方案》所涉81項改革事項將於年內全部落地，其中多項改革已開始發力，為企業高品質發展帶去了實實在在的福利。

位於西彭工業園區的重慶新寶豐電線電纜有限公司，因發展需要計劃建設廠房、綜合樓等，總建築面積約6225平方米。

恰逢區住房城鄉建委會同區規劃自然資源局、區發展改革委、區政務辦等全力推進“小低項目”審批改革，針對未使用公共財政投資的新建、改建擴建的工業項目、倉儲項目，總建築面積不大於1萬平方米、建築高度不大於24米，且不涉及易燃、易爆、有毒、有害物品或危險品的項目，可豁免環評、水保、人防、消防手續，簡化竣工驗收環節，全流程只設置4個審批環節，審批時間壓縮至15.5天，並享受免征人防費、配套費等優惠政策。

通過辦理“小低項目”審批手續，該企業最終減少了審批事項15項、節約辦件週期3個多月，節約建設配套、供排水、監理、施工圖設計審查等費用約20萬元。

位於楊家坪的重慶力德寶汽車維修服務有限公司也是受益者。2022年4月，該公司因發展需要將經營場所拓寬，如果按照以往模式辦理分支機構，企業在財務、稅務等方面可能要準備多份材料，增加了經營成本，現在通過“一照多址”改革，將同屬九龍坡區的經營場所直接記載到同一張營業執照，無需再辦理分支機構營業執照，大大節省了時間和人力成本。2022年4月13日，該公司向市場監管部門提交經營場所備案申請，順利拿到了記載有新的經營場所地址的營業執照。

據了解，為保障《實施方案》有效落地，九龍坡區建立了由區長任組長、常務副區長任常務副組長、各分管副區長分別任副組長的區優化營商環境工作領導小組，下設開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財産等19個專項小組，並建立起區級常態化調度機制，協調解決跨部門問題矛盾。另外，全區還出臺了24個相關文件，在出臺精準改革舉措的同時，完善了區級領導和部門、鎮街聯繫服務百家重點企業制度，聚焦突出問題，倒逼銷號解決“老大難”問題，讓改革發展成為九龍坡更加強勁的旋律。（高曉燕）