萬開雲同城化發展業績亮眼

8月9日，重慶日報記者從萬開雲同城化發展推進情況新聞發佈會上了解到，《萬開雲同城化發展實施方案》（以下簡稱《方案》）實施以來，萬開雲（萬州、開州、雲陽）三地優化完善體制機制，著力提升産業協同水準、互聯互通能力，推動便捷服務事項及區域合作互動，同城化發展向縱深推進。

2021年，萬開雲三地地區生産總值達到2216億元，同比增長9.2%，佔渝東北片區比重達45.3%。其中，萬州成為主城都市區之外首個千億級城市，開州地區生産總值增速達到10.2%、雲陽固定資産投資增速達到15.3%，均列渝東北第一。

今年上半年，三地地區生産總值達到1054.2億元，其中萬州總量位居全市第九，雲陽、開州增速分別位居全市第四和第八。

交通互聯互通

半小時“通勤圈”顯雛形

便捷的交通是同城化發展的先導和前提。一年來，三地著力提升互聯互通能力，加速構建便捷交通圈。

鐵路網路方面，今年6月20日，鄭渝高鐵全線通車運作，標誌著萬開雲板塊全面接入國家“八橫八縱”高速鐵路網，與中原城市群、成渝地區雙城經濟圈聯繫更加緊密。目前，成達萬、渝萬兩條高鐵正在建設中，渝西高鐵可研報告獲批，達（開）萬鐵路擴能已納入市級交通“十四五”規劃，沿江貨運鐵路、長墊梁鐵路延伸至萬開雲等項目正在加快前期工作。三地正奮力打通萬開雲四向出境高鐵大通道，打造深度通達、便捷高效的貨運鐵路網路。

在暢通內迴圈上，目前，萬開雲交通半小時通勤圈雛形顯現。30公里萬開快速通道全線通車，在萬州與開州之間實現一級市政道路全線連通；鄭渝高鐵在萬州和雲陽之間實現10分鐘連通，已有的滬蓉高速萬雲段、銀百高速萬開段與國道G348、G211共同構成區域迴圈大通道。為了最大釋放通道效應，三地在萬雲、萬開平湖快巴基礎上，于去年底相繼開通了萬開公交、萬雲公交，日均惠及群眾超2000人次，公交IC卡實現三地通用。同時，隨著萬雲快速路、巫雲開高速、萬開達直線高速開工建設，開雲小江快速路、江龍高速南延伸段、萬巫南線、開梁高速、開雲高速加快推進前期工作，未來萬開雲三地城區、園區和重要交通節點的連接將更加緊密。

緊扣綜合交通樞紐建設，三地加快建設區域港航樞紐。在建設航空平臺方面，今年7月12日，萬州機場口岸正式對外開放，成為全市第二個國際機場。開州、雲陽兩地候機樓實現常態化運營，連續三年旅客吞吐量超百萬人次，開州、雲陽通用機場項目前期工作正加快推進；提升航運能級方面，三地推動形成以萬州新田港為主，開州港區、雲陽復興港區為輔的港口集群。目前，萬州新田港一期已建成，二期正加快建設，到今年年底新田港整個集疏運體系將得到完善，雲陽復興港、小江航道提升項目正在加快前期工作。

産業協同發展

加快打造“産業互動圈”

同城化發展，産業是支撐。萬開雲三地有1.1萬平方公里的轄區面積，《方案》提出的同城化目標定位是加快建成綠色工業和現代服務業集聚區。

在推進工業産業深度融合上，三地聯合製定《萬開雲産業協同發展行動方案》，發展汽車、材料、消費品、醫藥、電子、裝備等六大産業集群，既突出特色分工，又體現協同合作，比如在汽車板塊，由萬州生産整車，開州、雲陽配套零件。聚焦提升産業鏈穩定性和競爭力，萬開雲多家企業協同完善産業配套，如萬州長安跨越與開州千能實業、雲陽三木汽車等企業互鏈佈局，合作産值超12億元；開州創新鑄造廠、雲陽曲軸有限公司為萬州衡遠科技供應精密鑄件及耗材配件等，開州紫建電子分別在萬州和雲陽佈局了鋰離子電池和新能源産業等。

在特色效益農業協同方面，依託重慶三峽醫藥高等專科學校，萬開雲三地共建了三峽庫區道地藥材開發利用重慶市實驗室、三峽三地農業科技創新中心等多個智慧平臺，賦能産業發展；聯合舉辦了2022三峽柑橘國際交易會，三峽庫區道地中藥材交易博覽會影響力加速提升；三地還共育産業品牌，組建了萬開雲農業聯盟，培育優質糧油、中藥材等五個百萬級特色産業集群，發展壯大“三峽天叢”“開縣春橙”“天生雲陽”等區域公共農業品牌。

在現代服務業協同發展上，萬開雲依託大三峽旅遊集散中心搭建“惠遊大三峽”等線上服務平臺，開通“旅遊一碼通”，推出片區11個國有景區門票五折優惠政策，共吸引遊客5578萬人次，旅遊收入近300億元；在商貿融合發展上，萬州綜保區正式封關運作，成為引領渝東北、服務萬開雲的重要對外開放平臺。建成三峽國際農産品集散基地等7個渝東北片區大型專業市場，吸引近千家商戶入駐，産值達到87億元；在物流建設上，三地探索“鐵公水空”多式聯運體系建設，穩定運作“達萬”“蓉萬”“西萬”通道，萬州新田港物流産業園納入第一批成渝地區雙城經濟圈協同共建重點物流園區名單，雲陽三峽智慧冷鏈（國際）物流港項目面向全國開啟招商。

公共服務共建共用

“普惠生活圈”正加快形成

聚焦群眾最關心、最迫切的現實需求，三地著力推進公共服務共建共用，“普惠生活圈”正加快形成。

在打造萬開雲教育共同體上，萬開雲健全中小學、重點高中同城化招生制度，三地毗鄰地區學校義務教育實現就近跨區招生，惠及學生1300余人。比如雲陽農壩的小學生可以就近在開州河堰入學，開州長沙、岳溪的學生也可以自主選擇在萬州周家壩就讀。

醫療方面，建成渝東北片區首家網際網路醫院——重慶大學附屬三峽醫院，覆蓋萬開雲三地66家醫療機構，為患者提供線上問診、護士到家等便捷服務，三地14個二級及以上醫院開通檢驗檢查結果互認，實現臨床檢驗、醫學影像等結果互認項目60項，累計開展檢驗檢查結果互認1.1萬人次，推動城鄉居民減少醫療開支558萬元；三地醫保經辦機構設置“萬開雲”醫保同城化經辦服務窗口，33項服務事項實現同城通辦，順利辦結服務事項1200余件次；三地2206家定點醫藥機構實現異地聯網結算，異地就醫結算89.3萬人次，涉及費用總額8.48億元，醫保支付2.87億元。

圍繞便捷化服務，三地首批15項同城化便捷服務事項全面完成，組建了圖書館、文化館、博物館館際聯盟，建立了萬開雲企業異地辦理遷入遷出便捷服務機制。今年還確定了三地農産品互檢互認等7項惠民舉措。

市發展改革委副主任朱江介紹，今年4月萬達開聯合辦公室已正式運作，並實現與萬開雲聯合辦公室集中辦公，萬開雲與萬達開正在規劃、政策、項目等方面加強統籌協調，加快形成川東北、渝東北一體化發展合力。下一步，我市將積極推動萬開雲與萬達開川渝統籌發展示範區協同發展，加快形成渝東北川東北一體化發展格局，加強與奉節、巫山、巫溪、“三峽庫心·長江盆景”聯動發展，充分發揮萬開雲在三峽庫區的經濟增長極作用。（龍丹梅、 羅婧穎）