握好“接力棒” 重慶邁出鄉村振興新步伐

這是脫貧群眾新奮鬥的起點——生活水準顯著提升，精神風貌煥然一新，基層治理能力顯著增強。

這是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的第一年——“三農”工作重心由脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興。

2021年，接力奮鬥，再啟新程。

全國脫貧攻堅楷模毛相林又找到了新的發力點：連日來，層林盡染的下莊“天路”上，一簇簇火紅的紅葉競相鬥艷，慕名前來的遊客絡繹不絕。鄉村旅遊，大有可為。

大山深處的石柱土家族自治縣中益鄉，一個個産業興起:黃精、蜂蜜、黃連、旅遊……帶動一戶戶村民走上致富路。

派駐各地的第一書記和駐村工作隊隊員，帶領鄉親們一起，向著幸福再出發。

……

隆冬時節，重慶日報記者行走在巴渝山水間，看到的是家家戶戶忙致富，村村都有新“錢”景。曾經的貧困地區，正腳踏實地鞏固拓展脫貧攻堅成果，奮力開創鄉村振興新局面，在巴山渝水間描摹充滿希望的新畫卷。

穩政策、強投入

脫貧成效更可持續

雖已是深冬，家住萬盛經開區金橋鎮金堰村的脫貧戶王善元卻説：“天再冷，我心裏都是熱乎的。”

“蜂林”裏，100箱蜂房整齊地擺放在山坡上，王善元頭戴防蜂帽，忙個不停。“國家政策幫了大忙，讓我們能申請到免息的脫貧人口小額信貸，否則，我哪有本錢發展養蜂産業！”提起脫貧人口小額信貸，老王滿懷感激。

脫貧攻堅戰中，扶貧小額信貸曾發揮重要作用，而脫貧人口小額信貸則接過了“接力棒”，繼續為脫貧群眾發展産業提供金融支援，增強其內生發展動力。

脫貧之後怎麼幹？黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成後，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期。“要保持主要幫扶政策總體穩定，嚴格落實摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管‘四個不摘’政策，鞏固拓展脫貧攻堅成果。”市鄉村振興局有關負責人説。

今年以來，我市各級各部門認真落實“四個不摘”要求，對脫貧區縣、脫貧村、脫貧人口扶開工送一程，保持現有幫扶政策、資金支援、幫扶力量總體穩定。

俗話説，兵馬未動糧草先行，鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的首要任務。打贏打好這場硬仗，哪能沒有資金保障？

中央及市委、市政府早有考慮。按照相關文件精神，我市將原財政專項扶貧資金更名為財政銜接推進鄉村振興補助資金，用於支援鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，並對其用途做了規定：健全防止返貧致貧監測和幫扶機制、“十三五”易地扶貧搬遷後續扶持、培育和壯大欠發達地區特色優勢産業並逐年提高資金佔比、補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板等。

數據顯示，今年以來我市落實市級以上銜接資金54.22億元，較上年增長7.2%。

資金到了位，發展更有後勁。今年，我市儲備銜接項目9976個，已開工建設9137個，一大批基礎設施、産業、鄉村建設等項目的建設投用，讓農業農村不斷呈現嶄新面貌。

抓産業、促就業

增收渠道更加多元

按照國家部署，今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵一年，應抓住産業、就業兩個關鍵，做精做強特色優勢主導産業，做好勞務輸出和就地就近就業工作，促進農民持續增收。

發展産業是鞏固拓展脫貧成果的治本之策，也是鄉村振興的長遠之計。今年4月，我市出臺《關於推動脫貧地區特色産業可持續發展的實施意見》，要求加快促進産業扶貧向産業振興提升，以産業振興鞏固擴大産業扶貧成果。

這幾天，奉節臍橙進入銷售旺季，草堂鎮石馬村脫貧戶張小寒的工作節奏也陡然加快：去田裏直播、幫村民帶貨、在林子裏打包，忙得不可開交。臍橙是奉節脫貧的支柱産業，近年來，當地通過調優品種提品質、精深加工助增值、精品行銷唱品牌，不斷擦亮奉節臍橙的金字招牌。2021年，奉節臍橙種植面積達37萬畝，預計産量40.8萬噸，綜合産值超38億元。

鞏固拓展脫貧攻堅成果要長短結合，長期看産業，而短期則看就業。尤其是對困難群體而言，穩住就業就相當於穩住了“基本盤”。

今年夏天，2021年魯渝協作非遺技藝“彭水苗繡”培訓班在彭水苗族土家族自治縣鹿鳴鄉開班，該鄉英雄村二組村民楊桃聽説後，老早就報了名，“可以增加收入，又多學一門手藝，有什麼不好？”幾個月過去，楊桃的繡花針用得越來越熟練，給家裏掙回了一萬多元。

這一年，為做好脫貧勞動力的就業工作，市人社、鄉村振興等部門強化就業監測，在穩定外出務工規模、支援就地就近就業、健全長效機制、加強保障措施等4個方面出臺33條政策，確保就業幫扶政策不踩急剎車、不搞一刀切，全力推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接起好步、開好局。截至目前，我市已有77.77萬脫貧人口外出務工，較上年增加1萬多人。

強機制、增動力

接續推進鄉村振興

脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。如何用脫貧攻堅的“金鑰匙”，開啟鄉村振興的“致富門”？

“堅持五級書記抓鄉村振興。”市鄉村振興局有關負責人告訴記者，市委總攬全局，建立健全市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組，市委主要領導任組長，市政府主要領導任第一副組長。

一年來，重慶先後召開市委常委會會議、市政府常務會議等30多次，及時準確學習把握黨中央對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作的新部署、新要求。與此同時，建立市領導聯繫鄉村振興工作機制，20多位市領導定點聯繫幫扶17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮及所在區縣，同時幫助指導原18個市級深度貧困鄉鎮鞏固拓展脫貧攻堅成果。

前不久，一向不愛發朋友圈的市鄉村振興局幹部、駐銅梁區水口鎮樹蔭村第一書記孟奎在微信中曬起了“九宮格”：山水環抱的美麗樹蔭村，200畝橙子熟了，嘗鮮季你不心動？

接續幫扶實幹，工作不留空當。今年5月，我市輪換選派駐鄉駐村幫扶幹部7168名，向17個市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮分別選派駐鄉工作隊，向原18個深度貧困鄉鎮選派産業指導組，確保工作有效接續。

在政策方面，我市印發相關文件，制定産業、就業、健康、教育、金融等方面銜接政策文件50余個，並明確工作重點和牽頭部門，推動各項工作平穩銜接、措施到位。

此外，建立分類推進機制，即將全市涉農區縣分為先行示範、重點幫扶、積極推進3類，確定市級鄉村振興重點幫扶鄉鎮17個和一批區縣級重點幫扶鄉鎮村，分級分類開展重點幫扶。對城口、巫溪、酉陽、彭水4個國家鄉村振興重點幫扶縣，則實行“一縣一策”幫扶，加大傾斜支援力度，今年已安排銜接資金20.9億元，佔到縣資金總量的近40%。

種種措施，築牢了防貧保障網路，為群眾托起穩穩的幸福。

腳踏實地、久久為功。明年，我市將深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅守住不發生規模性返貧這一底線，讓脫貧基礎更穩固，鄉村振興動力更足。

數讀·2021重慶鄉村振興>>>

12233人

建立健全防止返貧監測幫扶機制，組建“縣、鄉、村”三級監測資訊員隊伍12233人，讓村社幹部當好防止返貧“守門人”，實施網格化監測，及時開展入戶核查

54.22億元

資金幫扶力度不減，全年安排市級以上財政銜接資金54.22億元，較上年增長7.2%

62.13億元

出臺《關於繼續大力實施消費幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果的實施意見》，提出19條硬措施，實現消費幫扶62.13億元

77.77萬人

建立“就業需求”“崗位供給”兩個清單，通過“點對點”勞務輸出、魯渝勞務協作、就近就業等措施，全年實現脫貧人口務工77.77萬人

（重慶日報記者 顏安 整理）