四川華鎣：打造開放共用的營商環境

“不用在華鎣和重慶之間來回跑，全程網上辦理，大大節約了我們的時間和辦事成本，方便又快捷……”12月22日，在四川省華鎣市政務服務中心“川渝通辦專區”企業登記註冊窗口，拿到了登記機關發放的“重慶市渝中區市場監督管理局”營業執照的羅女士非常高興。

“現在市場瞬息萬變，要經常變更營業執照登記的資訊，以前每逢變更都要來回跑，費時又費力。”羅女士説，以前，她要花費一天左右時間乘坐汽車或者火車往返辦理，而現在只需要30分鐘，就能辦妥。

享受此種便利服務的，不只有張女士。自去年國務院辦公廳印發了《關於加快推進政務服務“跨省通辦”的指導意見》以來，川渝兩地市場監管部門創新推出營業執照“異地互發”服務平臺，全面構建起川渝營業執照異地“辦、發、領”一體化服務體系，真正實現企業群眾營業執照異地辦理“互辦互發、立等可取”。

據華鎣市市場監管局局長劉安華介紹，目前，為拓展“跨省通辦”區域協同的深度和廣度，華鎣市已設置“跨省通辦”服務專區，專窗、專人、專辦，為企業提供綠色通道服務，推動實現川渝營業執照互辦互發“一日辦結”，已初步實現“川渝營業執照跨區域互辦互發”。

“也就是説，申請人在華鎣或者重慶申請市場主體登記註冊時，僅需在專區內按照系統指引進行認證註冊、資訊填報以及電子簽名，系統將智慧匹配生成一套標準規範的申請材料，申請人對該材料確認提交後即可快速完成營業執照異地申請。兩地市場監管部門會按照管轄範圍對已提交的申請自動分類完成審核處理。”劉安華認為，設置“跨省通辦”服務專區專窗，實行專人專辦，為企業開闢綠色通道，能逐步健全“跨省通辦”一體化服務機制、服務平臺和服務體系，從而打造開放共用、協同共建的一流營商環境。

為優化川渝兩地企業跨地區生産經營和就業創業的營商環境，華鎣市市場監管局一直在努力。

今年7月1日起，華鎣市與全省同步實施涉企經營事項全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務四種方式推進審批制度改革，將“食品經營備案（僅銷售預包裝食品）”納入“多證合一”範圍，在企業登記註冊環節一併辦理備案手續，不斷深化“證照分離”改革。

同時，深入推進全程電子化登記，並推動電子證照實時歸集。“目前，在簽發食品經營許可證、特種設備作業人員、四川省食品小經營店備案證、四川省食品小作坊備案證等實體證照時，也能在省一體化政務服務平臺同步生成電子證照，並加蓋電子印章。”劉安華表示，今年以來，共生成電子證照571份（不包括營業執照）。

“接下來，我們將繼續深化‘證照分離’改革，拓寬‘川渝通辦’事項清單，持續優化營商環境，不斷提高人民群眾辦事的便利度和可預期性。”劉安華説。（張愛、任雨薇）