重慶國企改革，三年行動新聞發佈會召開

國企改革三年(2020—2022)行動，是黨中央、國務院立足新形勢、新階段，深化落實國企改革“1+N”政策體系和頂層設計的重大決策。重慶國企改革三年行動落實情況如何？12月22日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市國企改革三年行動新聞發佈會，介紹了相關情況。

新聞發佈會現場。鄒樂  攝

重慶國企改革三年行動

已完成總任務70%以上

羅清泉介紹，按照中央總體部署，結合重慶國企實際，市委、市政府制定實施了《重慶市國企改革三年行動實施方案（2020—2022年）》。行動啟動以來，市國資委團結帶領市屬國企認真落實中央和市委市政府部署要求，全力抓好改革方案落實落地見效。

在今年9月全國地方國企改革三年行動半年評估中，重慶市被國務院國有企業改革領導小組辦公室評為A級並通報表揚；重慶機電集團國有資本投資公司改革、重慶農商行農信社改制等15項改革亮點工作獲國家有關部委肯定並推廣。

根據最新自查評估，目前重慶國企改革三年行動已完成三年總體任務的70%以上。“改革紅利充分釋放，有力促進了市屬國企高品質發展。”羅清泉介紹，今年1—11月，市屬國企的營業收入、利潤總額、上交稅費三者分別同比增長8.2%、16.3%和11.7%；企業經營性利潤同比提高11.8個百分點，全員勞動生産率提高19.5%。

改革主要取得“四個明顯”成效

羅清泉介紹，通過改革主要取得“四個明顯”成效，一是通過縱深推進黨的領導融入公司治理，科學有效的公司治理機制建設明顯加強。目前672戶應建立董事會企業實現“應建盡建”，77.9%的子企業實現外部董事佔多數；24戶市屬國有重點企業探索建立了董事會向經理層授權管理制度；738戶存續全民所有制企業及分支機構完成改革，3702戶吊銷未登出全民所有制企業完成登出工作。二是完善市場化經營機制，國有企業活力動力得到明顯激發。在20戶子企業探索開展職業經理人制度改革試點，新進員工中市場化公開招聘比例達99%以上。在22戶子企業開展員工持股、上市公司股權激勵等中長期激勵、國有科技型企業股權或分紅激勵試點，累計激勵1945人次。三是聚焦“三個重點領域”優化資源配置，國有資本佈局結構得到明顯優化。堅持每年新增投資90%以上投向公共服務、重大基礎設施、前瞻性戰略性新興産業領域。推進專業化重組改革，市國資系統已累計推進11組（次）企業間橫向戰略性重組，涉及17戶市屬國有重點企業。

深入推進供給側結構性改革，完成煤炭落後過剩産能全部退出；累計清理處置僵屍企業337戶，壓縮企業管理層級315戶。出臺支援國企科技創新“二十條”，加大資金支援、金融支撐、考核引導，目前市屬國企擁有10個國家級企業技術中心，製造業研發經費投入強度達到3.1%。四是以管資本為主加快職能轉變，國資監管實效得到明顯提升。推進大數據智慧化與國資監管工作有機融合，進一步優化國資監管方式手段。建立完善監督協調機制，形成發現問題、整改問題、責任追究“三位一體”監督工作閉環等。

重慶市國資委有哪些改革措施

鼓勵支援國企推進科技創新？

石繼東介紹，市國資委制定印發了《關於深入推動市屬國有企業科技創新的實施意見》，提出15個方面落實意見，推出20條政策措施，引導推動國企抓創新。20條支援政策主要包括：對國家級創新研發平臺建設、國內外領先的關鍵核心技術攻關項目給予資金支援；設立總規模50億元科技創新基金；實行“四納入”考核機制；實施工資總額“三單列”管理制度等。

同時，還印發了《市屬國有科技型企業“科改專項行動”實施方案》，推出25戶科技型企業開展“科改專項行動”，在加大授權放權力度、市場化選人用人、市場化激勵約束、中長期激勵等方面，支援企業深化市場化改革，提升自主創新能力。

今年以來，市屬國有企業累計實施科技創新項目242個、完成投資82.5億元，慶鈴集團“氫燃料電池汽車示範運營”、機電集團“製造業工業網際網路建設”等一批産業項目已初見成效。

機電集團在推進資本投資公司試點中

如何強化風險管控？

統籌風控體系建設，創新體制機制。一是打造三級風險管控體系。二是構建審計、監事會、風控法務、紀檢監察、財務等“五聯動”風險防控工作機制，提升監督合力。三是設立“大風控”部門，實現“事前、事中、事後”閉環的風險管理。

深耕風控機制運作，強化協同效應。集團黨委把控風險防控方向大局，董事會全面統籌領導，經理層具體實施。通過每月資訊溝通，季度風險排查，半年總結報告等，提高風控監督效果。對重大風險事項逐項分解、落實責任、督促執行。

聚焦防範投資風險、防範運營風險、防範財務風險、防範法律風險等“四大”風險防範，提高監督效能。

三峰環境在實施職業經理人改革過程中

主要有哪些改革舉措和成效？

陳速介紹，重慶水務環境集團所屬三峰環境是全市首家實施職業經理人改革的國有企業，重慶水務環境集團黨委選取三峰環境作為試點，在轉聘與選聘結合、聘任與責任促進、業績與薪酬掛鉤、聘任協議與勞動合同同步、黨建引領與法人治理相融合等方面開展試點。

實施職業經理人制度以來，三峰環境不斷完善法人治理結構，成效明顯。市場佔有率領先。已投資51個垃圾焚燒發電項目，居國內爐排爐市場第一位，技術及裝備已出口美國、印度等8個國家。

行業影響力領先。擁有2個國家級工程技術中心，主編和參編了17項國家行業標準，連續多年榮獲“中國環境企業50強”“中國固廢行業十大影響力企業”等殊榮。

經營業績穩步提升。2021年1—9月，實現營業收入44.7億元，同比增長21.8%；歸屬於上市公司股東的凈利潤11億元，同比增長78.6%。

重慶農商行在數字化轉型方面

做了哪些工作取得了哪些新進展？

科技創新組織架構不斷健全。形成金融科技管理委員會、科技資訊部、金融科技中心的“一會一部一中心”科技組織架構，涵蓋科技建設、創新應用、風險監控的全生命週期保障體系。建立完善涵蓋架構、研發、數據、風控、産品等專業化人才的資訊科技隊伍，全行科技人員超過430人。

科技自主創新實力不斷提高。圍繞“存貸匯”等銀行關鍵業務，上線投産自主研發的新一代核心繫統。通過自主研發的管理平臺，實現對超6000台伺服器的自動化監控和配置管理，以及跨系統的業務全流程監控。積極推進“專利池”和“標準庫”建設，目前重慶農商行申請各類專利100余項，參與5項金融行業標準、11項團體標準制定，完成了9項企業標準制定。

科技賦能業務能力不斷提升。針對客戶多樣化融資信貸需求，推出“渝快貸”“房快貸”“票快貼”等系列線上金融産品，形成覆蓋個人和小微企業的數字化信貸産品體系。目前電子渠道交易替代率達97%，通過數字化創新有效增強了服務實體經濟、普惠社會民生的能力。重慶農商行還創立推出了“方言銀行”智慧服務，主要是針對重慶的老年客戶以及鄉村的農村客戶提供智慧化服務線上産品，有效提高了服務鄉村、服務縣域的能力。（劉敏/文，鄒樂/圖）