“山城有信”企業信用碼助力市場監管 重慶織密織牢現代化市場監管“四張網”

近日，市民胡沁苑在九龍坡區某魚火鍋餐廳消費時懷疑商家短斤少兩，向餐廳討説法未果，她在離開時掃描餐廳門口的二維碼，抱著“試試看”的心態撥打了片區監管人員電話。

投訴維權，是一場“持久戰”。一般來説，消費者通過熱線、平臺投訴後，最快也要等待1—2天才能有回音。令胡沁苑沒想到的是，投訴不到1小時，她便接到了監管人員從餐廳現場打來核實情況的電話。

這次為什麼這麼快？答案，就藏在胡沁苑掃描的二維碼裏。

消費者查詢經營資訊進行投訴更便捷

“先掃碼”已成不少市民消費習慣

以往，很多消費者通過12315熱線等方式投訴時，往往只能説出商家門口招牌上的店名，但許多店名與商家註冊登記的名稱不一致，因此監管人員還需要花時間核實被投訴商家的相關情況，比如經營地址、聯繫方式等，降低了監管和執法效率。

為了方便消費者監督和投訴，營造安全放心的消費環境，去年12月，重慶在全國首創企業信用碼——“山城有信”，將商家主體資訊、經營狀況、自主承諾、信用記錄、投訴渠道、監管員電話等資訊一碼歸集、一屏展示，消費者投訴後，監管人員就可以快速鎖定被投訴商家，全面了解商家相關資訊，還可以通過對過往年報、投訴記錄等資訊的查詢輔助監管。

商家資訊的集中和可查，讓消費者的購買決策有了更充分的依據。在一些企業信用碼推廣較早的商圈，先掃碼查詢、比對再消費，已經成為不少市民的習慣。

本報記者今年7月的一次採訪中，市民冉清清表示，帶孩子外出就餐時，她傾向於選擇擺放了信用碼的餐館，商家是否受過行政處罰、後廚加工過程是否實時直播，是她最為關心的內容。

目前，“山城有信”企業信用碼一期項目已在九龍坡、渝北、武隆、巫山等9個區的商業中心、城區主幹道等重點區域試點推廣，消費者掃碼查詢資訊近10萬次，已受理處置投訴324件。

商家亮榮譽亮信用展示形象更可信

信用碼已覆蓋重慶3萬家市場主體

信用碼將商家的各種資訊公開展示，方便消費者監督和維權。乍一看來，對商家並沒有好處，商家會願意用這個碼嗎？

“剛開始，信用碼的推廣效果的確不理想。”市市場監管局企業處副處長蒲小敏説，很多不願意用的商家其實“並沒有壞心思”，只是擔心信用碼給自己帶來麻煩，比如顧客故意“找茬”，或者是很久之前受過的行政處罰痕跡會影響生意。

不過，隨著信用碼使用的不斷推進，一些商家漸漸發現了“用碼”的好處。

羅俊傑在渝北區新光天地商圈經營一家重慶小面，是第一批使用信用碼的經營者。他介紹説，以前自己店舖的墻上，“擠”滿了按照規定要展示的營業執照、食品經營許可證、食品安全評級、健康證等各種證照和資料，顯得淩亂；使用信用碼後，他將這些證照取下，重新裝修並美化了墻面。現在，優美的環境，榮譽稱號、經營承諾、誠信記錄和後廚製作過程的集中展示，為店舖吸引了更多消費者，月均營業額較用碼前增加了近3成。

一批連鎖品牌，比如海底撈、喜茶等，在了解到信用碼後，還主動申請使用。

某品牌連鎖店相關負責人表示，信用碼上的榮譽稱號、誠信記錄等各類資訊都是政府部門提供或經過政府部門嚴格審核過的，無法篡改，有權威性，能讓公眾信服，是對品牌形象的最佳展示和保護，也能激勵商家誠信經營。

在受益商家的口口相傳和知名品牌的示範帶動下，信用碼在試點地區逐步推廣開來。目前，信用碼已覆蓋市場主體3.01萬家。在第一批開展試點的九龍坡萬象城，已使用和正在等待製作信用碼的商家達435戶，佔萬象城商家總數的99%。

信用碼二期將重點開發智慧監管功能

“四張網”助力全過程精細化智慧化監管

方便市民、利好商戶，小小一張信用碼的功能還不止如此。即將上線的信用碼二期項目將重點開發其監管功能，通過信用評級、資訊推送、線上函詢等方式，開展分類監管、遠端監管。

“這種智慧化的監管方式，將助力重慶加快完善現代化市場監管機制。”蒲小敏介紹，重慶已經初步形成風險預警防控、協同監管統籌、清單管理處置、四方互通共治“四張網”，實現對市場主體和市場活動的全過程、精細化、智慧化監管。

事前監管方面，重慶創建了分類化市場準入管控機制，根據重點行業特點和風險程度，通過嚴格登記、部門會商、監測預警、提級審批等措施，在登記環節分類管控；建成了涵蓋登記註冊監測預警、市場主體信用風險分類監管、情報資訊監測等平臺和系統的智慧風險防範體系。

事中事後監管方面，重慶不斷深化“證照分離”改革，在對526個涉企經營許可事項簡化事前監管，解決“準入不準營”問題的基礎上，通過建立協同監管統籌機制明確監管職責、細化監管流程和處置方法健全監管規則等方式，在事中事後監管做“加法”，保證監管不缺位。

提升監管精細化水準方面，針對市場主體的快速增長，重慶對直接涉及公共安全和生命健康的行業、領域建立重點監管清單化管理制度，明確監管對象、內容和措施，同時動態完善疫情防控、安全生産、社會輿情、消費權益等風險清單，確保情況清、責任明、落地快；針對新技術、新産業、新業態、新模式不斷涌現，重慶創新“包容審慎”清單化手段，制定“四新”經濟認定規則，探索“無事不擾”、非現場監管，同時出臺輕微違法經營行為免責清單，對13個領域、71項輕微違法行為免予行政處罰，最大程度激發市場主體活力。（王天翊）