鄰水縣政協持續牽線搭橋 渝鄰合作發展“開花結果”

“要進一步發揮政協優勢，重點從提供智力支援、匯聚社會力量、搭建合作平臺、強化服務參與、優化發展環境等方面著力，用實際行動推動渝鄰合作務實發展。”6月15日上午，鄰水縣政協主席馮永斌在“我為川渝合作加把油”活動推進會上強調。

毗鄰重慶的鄰水縣，早在10多年前就作出了“加強渝鄰合作發展，打造渝鄰合作‘橋頭堡’”的戰略部署。這些年來，縣政協積極響應縣委的號召，發揮自身優勢，突破行政壁壘，持續牽線搭橋，助推渝鄰合作“開花結果”並成為一大履職亮點。

三大活動助推“工業強縣”路

數據顯示，當前川渝高竹新區建成面積達262.5平方公里，入駐企業129戶，2020年實現産值220.8億元，這是繼城南工業園區後鄰水縣再造的一座“工業城”。對此，鄰水縣委書記黃永鴻説，鄰水工業園區發展迅速，取得了驕人的成績，這與縣政協一直以來的務實履職分不開。

早在2004年，鄰水縣政協就倡導並組織召開了川渝部分區市縣政協聯席會，通過組織參觀考察、交流發展經驗，為鄰水經濟社會發展提供“錦囊妙計”。鄰水縣政協主席馮永斌介紹，聯席會的召開加強了川渝之間政協組織的聯繫交往，既學習借鑒工作中的先進經驗，又為兩地的經濟合作打下了基礎。當初，鄰水縣政協在建言“工業強縣”建議時，正是通過聯席會這一平臺，學習借鑒了重慶市長壽區的發展經驗。

2004年4月，鄰水縣政協組織召開“川渝部分區縣政協‘渝鄰合作橋’對接會”。重慶市渝北區、長壽區、墊江縣政協主要領導帶領發改、經貿、招商、旅遊、交通等多部門負責人到鄰水參會，並分組分行業與鄰水縣黨政領導及部門負責人開展對接交流。會議達成了36項合作成果，其中有18項涉及工業經濟發展和工業園區建設。

“重慶兩江新區的設立及渝北空港新城的建設給鄰水發展帶來了難得的機遇。”鄰水縣政協副主席朱炳烈説，面對渝北空港新城內的100多家轉移企業，鄰水縣政協積極進行溝通對接，促成了60多戶轉移企業落戶鄰水。

為進一步推進鄰水工業園區發展，2013年10月，鄰水縣政協又成功舉辦“感知鄰水放眼重慶，共謀渝鄰合作發展‘金橋活動’”。活動中，渝鄰兩地就工業經濟發展和工業園區建設以及現代農業發展、生態旅遊開發、交通道路建設等30多個方面達成合作意願，促成重慶企業與鄰水簽訂62億元的投資協議。

在鄰水縣政協的積極牽線搭橋下，這些年來，鄰水與重慶的合作更加密切——廣渝機電産業園落戶鄰水，重慶空港産業園入駐高灘園區、重慶渝北茨竹與四川鄰水高灘建立高竹新區……。在鄰水工業園區內，70%的企業來自重慶，80%的産品配套重慶。

三屆接力建設重慶“後花園”

走近鄰水縣政協資料室，只見關於旅遊開發和文旅融合發展的調研報告、大會發言、提案和社情民意資訊等材料厚厚幾疊。鄰水縣政協文化文史和學習委主任劉大開告訴筆者，從八屆九屆、再到十屆，縣政協一直在助力旅遊開發做深做實重慶休閒“後花園”這篇大文章中持續發力，切實做到一屆接著一屆幹。一年接著一年做。

今年第一季度，鄰水縣旅遊收入實現15.68億元。“不少遊客都來自重慶。”鄰水縣旅遊開發公司原負責人左乙惠告訴筆者，便捷的交通是鄰水旅遊發展的基礎，而兩地旅遊開發“同城化”則為鄰水帶來更大的發展機遇。“項目聯姻、資源共用、同城化發展”，正是鄰水縣政協當初建議的發展思路，並得到渝鄰兩地政府部門的採納。縣政協通過積極參加重慶旅遊節暨城市旅遊交易會，協同舉辦大麗花節及特色旅遊推介活動等，促成兩地多個旅遊項目聯姻。在此基礎上，還對重慶城鄉建設、旅遊産業發展規劃進行深入研究，提出了突破地域限制，努力實現旅遊、消費、生活“同城化”等建議。

春節期間，重慶市民姜華德一家就充分感受到了渝鄰“同城化”發展的便捷。一大早從重慶出發，在鄰水壇同下高速，姜華德與家人前往天意谷風景區玩水，再到鄰水縣城倣古街遊玩、品嘗美食，直到傍晚駕車回家，“一日遊”快捷又方便。

“‘同城化’發展還體現在具體的旅遊項目合作上，不少已經落地。”縣政協副主席陳禾告訴筆者，鄰水縣與重慶市渝北、長壽、墊江等區（縣）分別簽訂了戰略合作框架協議，已聯手建成明月山-五華山康養休閒名山，與重慶合作開發了統景溫泉-天意谷近郊遊、短期遊等精品旅遊線路，吸引了大批重慶遊客前來遊玩。

這是四屆政協持續呼籲的成果，座談會上，余碧珍委員發出感嘆，“沒想到，五華山旅遊這麼火爆，重慶客人來了一批又一批”。作為一名老政協委員，我們還要進一步關注，持續助力全縣旅遊發展。

“五華山”只是鄰水縣助力旅遊發展，打造重慶休閒“後花園”的一個縮影。筆者翻閱鄰水縣政協10多年來的調研報告發現，當初提出的條條建議已經“開花結果”，五華山康養基地、天意谷自然景區、大洪湖生態旅遊等，猶如雨後春筍，蓬勃發展，促成了該縣積極創建天府名縣。

五地攜手唱響成渝“雙城記”

成渝地區雙城經濟圈建設戰略提出後，鄰水政協人在感到振奮的同時，敏銳地意識到新的發展機遇來了。融入成渝地區雙城經濟圈建設也在第一時間被確定為鄰水縣政協2020年的履職重點。

在馮永斌看來，融入雙城經濟圈建設，應充分發揮政協聯繫廣泛這一優勢。通過加強與友鄰政協的聯繫交往，為渝鄰合作創造更多機會。據了解，2016年鄰水縣政協換屆之後，跨區域的考察學習成為工作常態，馮永斌每年都會帶隊前往重慶地區，就深度融合發展進行考察調研。

2020年7月15日，經過精心籌備，四川鄰水、大竹，重慶梁平、墊江、長壽五地政協共同簽訂《助推成渝地區雙城經濟圈建設友鄰政協合作協議》，明確在建立聯席機制、開展協同調研、聚焦重點協商、助力經濟合作、組織交流互訪、落實上級任務6個方面開展合作。

兩個月後，鄰水、長壽兩地政協主席帶隊走進鄰水縣豐禾鎮，長壽區雲臺鎮、萬順鎮等地，圍繞五華山旅遊景區合作運營等主題開展首次聯合調研，為合川—廣安—長壽環重慶主城都市區經濟協同發展示範區的規劃建設凝心聚力。

“除了聯繫廣泛外，還要發揮人才薈萃、智力密集的優勢，聚焦‘怎麼幹’建言資政。”馮永斌説，去年，縣政協還開展了“我為成渝地區雙城經濟圈建設獻一策”活動，收到建議216條。縣政協委員糜勇提交的《推動成渝經濟圈建設應研究好政策對接》，就如何解決渝鄰兩地政策差異問題提出五方面建議，引起鄰水黨政部門的高度重視。

在鄰水縣被確定為全省縣域整合改革首批試點縣之一後，縣政協及時組織開展專題調研，圍繞區域交通聯建聯管聯運機制、産業協作共興機制、區域協同創新發展機制、國土空間規劃和建設用地保障機制等建言獻策。高竹新區規劃建設啟動會召開後，縣政協第一時間開展“我為高竹新區獻一策”活動，收到建議60余條。全縣評出的12條“金點子”中有8條來自政協系統，21條“好建議”中有11條來自各界別委員。

“發揮獨特優勢，為區域經濟加快發展牽線搭橋是基層政協圍繞中心、服務大局的務實表現。”縣政協主席馮永斌表示。接下來，縣政協還將進一步發揮職能優勢，繼續做好牽線搭橋工作，推進渝鄰合作發展再上新臺階，為鄰水高品質發展注入強勁合力。（陳超）