重慶市大數據“聚通用”水準居全國前列

6月7日，重慶市大數據發展局發佈消息稱，重慶市實施“雲長制”讓大數據“聚通用”（數據匯聚、聯通、應用）成效顯著：截至2020年底，全市資訊系統“上雲”比例達99%，居全國前三；目前重慶市級政務數據共用達9261類，居全國前列；應用方面，去年疫情期間，重慶通過共用系統調用國家疫情數據數量最高時達到全國第二，受到國務院辦公廳好評。

大數據“聚通用”成績亮眼，重慶是如何做到的？重慶日報記者就此展開採訪。

創新設立“總雲長”和“系統雲長”

讓“雲長制”活起來

“遷移上雲，還有哪些難點要解決？哪些部門不配合，不配合的立即上報，馬上督促解決……”日前，渝中區區長、“雲長”左永祥在一次“雲長制”專題會議上，詢問相關部門工作人員全區政務系統遷移上雲進展。

像這樣開專題會督促遷移上雲、智慧城市建設等事項，是全市“雲長”的工作常態。渝中區把“雲長制”作為區深改委的專門小組推動，充分發揮“雲長制”在大數據智慧化、數字經濟、區塊鏈、智慧城市發展建設中的領導統籌作用。截至目前，渝中區政務系統“上雲率”達到100%，充分破除了部門之間資訊“孤島”現象。

市大數據發展局相關負責人介紹，推行“雲長制”前，重慶市在資訊系統建設、數據資源治理、大數據應用發展等領域呈現出部門、區縣各自為政、條塊分割的局面，數據、項目等未能做到統籌規劃，數據資源分散、資訊化項目重復建設等問題較為突出；同時也面臨抓大數據意識不強、工作路徑缺乏統籌、工作銜接不夠順暢等問題。

為提升重慶市大數據“聚通用”水準，助力“智慧名城”建設，2019年6月，重慶市出臺《重慶市全面推行“雲長制”實施方案》，規定由市政府主要領導任“總雲長”，分管政法、組工、住房城鄉建設、交通、農業農村、對外開放等領域6位市領導任“系統雲長”，110個市級部門、區縣政府、開發區管委會主要負責人任“雲長”，構建起上下聯動、齊抓共管的“雲長”組織體系。“總雲長”定期召開“雲長”會議，聽取各單位履職情況；“系統雲長”分頭協調推進跨行業、跨部門、跨區域的大數據“聚通用”重點任務，“雲長”則切實抓好系統上雲整合、數據匯聚治理、智慧化應用培育等工作。

“‘總雲長’和‘系統雲長’的創新設立，讓‘雲長制’活了起來，重慶大數據‘聚通用’得以高位統籌、高位推動。”上述負責人説。

實行可視化調度、納入績效考核

確保“雲長制”執行到位

當然，光有制度還不行，還需要執行到位。

6月4日，重慶新型智慧城市運作管理中心（以下簡稱運管中心），大螢幕上的數據不停閃爍、實時更新。運管中心已接入88個市級部門178個業務資訊系統，統一提供能力組件207個，推動“一鍵、一屏、一網”統籌管理城市運作，充分發揮了“雲長制”的核心載體作用，促使“管雲、管數、管用”工作實現可視化調度。

而實行可視化調度、納入績效考核，正是重慶督促“雲長制”貫徹落實的重要舉措。

上述負責人介紹，重慶市將“雲長”目標任務納入對市級部門、區縣目標績效考核，確保各項任務打表推進。比如在資訊系統上雲、整合方面，重慶市合理設置考核指標，成為各級各部門落實“雲長制”的“硬杠杠”；再比如，在資訊系統集約化建設方面，重慶市明確凡是未上雲的系統原則上不安排運維費用，凡是未上雲的市級部門和單位從嚴控制新建、續建項目，凡是未上雲的區縣原則上不再支援資訊化項目。

“管雲”“管數”“管用”三管齊下

重慶智慧城市建設走在全國前列

“‘雲長制’實施兩年來，我們在‘管雲’上推進‘一雲承載’，在‘管數’上推進共建共用，在‘管用’上推進賦能添彩，全市數據管理已形成完備的支撐體系。”上述負責人説。

江北區市場監管局搭建的“食品安全網際網路+明廚亮灶”智慧監管平臺，就是“管用”方面的典型案例。該平臺實時監管轄區內學校的食堂後廚——在該局監管指揮中心LED大螢幕上，重慶十八中、重慶字水中學等多所學校的後廚加工間、操作間等實時畫面盡收眼底，包括食材清洗、加工，廚具清洗、消毒，飯菜烹飪、出餐等全過程一目了然。

該平臺是重慶市“小切口、大民生”等典型應用場景中的一個。在“雲長制”推動下，重慶市統籌推進民生服務、城市治理、政府管理等5大領域應用示範取得積極進展。如“渝快辦”線上辦理事項達1875項，用戶突破2100萬人；“渝快融”註冊用戶超26.5萬家，服務中小微企業融資超368.7億元；“渝康碼”申領量超3100萬人、訪問量20億次、掃碼量1900萬餘次；“渝快政”已在36個市級和區縣單位試點應用；啟動“住業遊樂購”全場景集建設，建成“智慧名城”重點應用、“小切口、大民生”、5G融合應用等30個典型應用場景。

典型應用場景的推出離不開數據“上雲”和“共用”。其中，“管雲”方面，重慶市初步建成數字重慶雲平臺，形成“1+N”的“大雲牽小雲”（“數字重慶”雲平臺作為“大雲”，政務雲、行業雲、企業雲為“小雲”）體系。截至2020年底，重慶市累計推進2548個資訊系統遷移上雲，上雲率由2018年的26.6%提高到99%；整合（關停）資訊系統數量達到2079個，全市整合率達到68.4%。

“管數”方面，重慶市推動出臺《重慶市政務數據資源管理暫行辦法》《重慶市公共數據開放管理暫行辦法》《重慶市大數據標準化建設實施方案（2020-2022年）》等文件，首批開展政務數據開放共用國家標準貫標試點，有序推進數據治理標準體系建設。2020年，市級政務數據匯聚共用增加到9261類，較2018年的2517類增長267.9%。（向菊梅）