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讓“金點子”變為“金鑰匙”(助推高品質發展中的政協智慧)——河南濮陽市政協以高品質提案助力經濟社會高品質發展小記

2025-12-01 09:28

來源:人民政協報

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初冬時節,記者走進位於河南省濮陽市臺前縣的全球單體最大項目——河南網塑年産60萬噸聚苯乙烯項目建設現場,只見塔吊林立、機械轟鳴、車輛穿梭,一派熱火朝天的繁忙景象,這個濮陽市以商招商重點項目即將投産。

“2025年前三季度,全市工業投資增長42.1%,分別高於全國、全省35.7和22.4個百分點,增速居全省第3位;製造業投資同比增長33.2%,增速居全省第4位……”當濮陽市政協委員、市工商聯黨組書記于宏賓看到濮陽製造業取得的亮眼成績時感慨地説:“從這組數據不難看出,我市製造業發展提質增速勢頭依然強勁,我也倍感欣慰和自豪!”

于宏賓的欣慰和自豪,源於他自2023年開始,連續3年聚焦濮陽製造業發展提交的提案有了實實在在的成效。

濮陽市政協按照“黨政所需、群眾所盼、政協所能”的工作導向,在深化提案制度化、規範化、程式化實踐上持續用力、久久為功,在“提、立、交、辦、督、評”各個環節積極探索創新,構建起“全鏈條”“閉環式”工作體系,把提案“金點子”轉化為助推濮陽經濟社會高品質發展的“金鑰匙”。

堅持高標準 研磨重點提案

政協提案不在多而在精。濮陽市政協通過黨政領導出題、重點部門薦題、社會公開徵題機制,引導委員“精選題、選好題”,切實增強撰寫提案的針對性。

製造業是國家經濟命脈所繫。作為因油而建、因油而興的石油化工城市,濮陽市在製造業發展方面有基礎、有優勢、有潛力,但也存在資源枯竭、産業轉型等方面的短板和不足。如何加快推進製造業高品質發展成為濮陽市政協關注的重點課題。

為此,于宏賓充分發揮界別優勢,深入多家企業調研,與企業負責人面對面交流。他在調研中發現,濮陽傳統産業佔比較大,産業集群規模較小,企業發展品質不高,不少企業面臨産業鏈斷裂、融資困難、人才短缺等問題,制約了製造業的高品質發展。

結合國家推動製造業高端化、智慧化、綠色化發展的要求,針對濮陽發展實際,在與有關職能部門溝通交流後,2023年年初,于宏賓提交了《關於推動濮陽製造業高品質發展的建議》,從技改提升、梯次培育、集群協同、數智融合等方面提出了有針對性的對策建議。

濮陽市政協堅持以提為先,嚴格提案提交標準,要求委員不學習不提提案、不調研不提提案、不熟悉不提提案,努力做到建言建在關鍵點,獻策獻在落腳處。

為引導提案者強化品質意識,提案從“求數量”向“重品質”轉變,每年濮陽市政協還從全年立案的提案中評選出30件提案在一年一度的市政協全會上進行表彰。

打好組合拳 提升督辦實效

提案要提到點子上,更要辦出真實效。濮陽市政協先後出臺《提案工作條例》《提高提案品質的實施意見》《重點提案遴選與督辦暫行辦法》《提案工作實施細則》等系列規章制度,健全提案辦理長效機制,構建多種提案督辦模式,不斷推動提案辦理提質增效,真正做到“辦好一件提案、解決一類問題、推動一項工作”。

2023年,于宏賓提交的《關於推動濮陽製造業高品質發展的建議》由市委書記萬正峰領銜督辦。當年5月,市委、市政府作出實施製造強市戰略、啟動製造業倍增行動的重大決策。

2024年,吉合現委員提交的《加快推動先進製造業強市建設的提案》由市長朱良才領銜督辦,當年,濮陽市製造業投資較2022年增長130.2%,提前一年實現倍增。

2025年,張淑珍委員提交的《以新的比較優勢鍛造製造業高品質發展勝勢》提案再次由萬正峰領銜督辦,全市上下擰成一股繩,形成了推動製造業高品質發展的強大合力。

據了解,濮陽市政協每年遴選一批具聚焦全局性、前瞻性、突破性問題的提案列為年度重點提案,由市委、市政府、市政協領導班子成員領銜督辦,已形成良好的工作機制。與此同時,還著力打好政協會議集中督辦、各專委會全員督辦、民主評議合力督辦、“回頭看”跨年督辦、市縣聯動督辦“組合拳”,與承辦單位面對面協商,點對點督辦,讓承辦單位、提案者“無縫對接”,推動提案辦理由“答覆型”向“落實型”轉變,委員提案履職由“階段參與”向“全程參與”轉變。

聚焦辦得實 彰顯責任擔當

聚焦製造業發展是濮陽市政協以提案工作助推經濟社會發展的一個縮影。市政協引領廣大政協委員切實強化責任擔當,忠實履行使命職責,發揮自身優勢服務發展之需、助解民生之憂,交出了一份亮眼成績單——

關於推動院校、企業融合發展類提案,助推濮陽市科學院成功創建省級龍都化工新材料實驗室,聯合中原石化公司技術攻關,建成國內第一條生物基聚烯烴生産線,取得了首年即出成果的可喜成績;

關於戚城文物景區北門西沿古城路建設提升類的提案,推動景區北門西側近20年圍擋拆除,市城區歷史遺留的問題圍擋15處已整改到位,困擾群眾多年難題取得實質性進展;

關於創新拓展城鄉公共文化空間類提案,推動濮陽市建設新型公共文化空間30個、鄉村文化合作社120個、體育公園3個、足球場地87個,超額完成“十四五”省定目標任務;

關於強化養老服務保障類提案,推動全市建成市、縣“1﹢7”智慧養老服務平臺,設立技能服務站點120個、社區日間照料中心315個、農村幸福院2016個、老年助餐點455個;

關於供暖供熱類提案,市委、市政府高度重視,100余天建成3個綠色熱源中心,新增供熱能力1050萬平方米。群眾普遍反映,暖氣熱了、投訴少了、人心暖了。

……

統計數據顯示,2023至2025年,濮陽市政協提案辦結率100%,吸收採納率均在85%以上,較往年明顯提升,真正實現了提案辦理由“辦了多少”向“辦出什麼成效”的轉變。

“我們將持續通過高品質提案、高水準協商、高效率辦理,更好地把政協委員的真知灼見轉化為推進地方經濟社會高品質發展的務實舉措和生動實踐,為奮力譜寫中國式現代化濮陽篇章貢獻智慧和力量。”市政協主席徐慧前表示。


【責任編輯:和海佳】
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