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山東濰坊市政協以“知情明政”助力高品質發展

2025-02-07 09:11

來源:人民政協報

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課後延時服務、生態環境執法、居民回遷安置、建設項目規劃驗線、重大行政執法案件集體審議……2023年6月以來,在山東省濰坊市許許多多這樣的工作場景中,經常出現政協委員的忙碌身影。這種跨行業、寬領域、融入式的換位體驗,是濰坊市政協知情明政系列活動中“委員體驗”環節的真實寫照,也是推動委員與部門雙向奔赴的“重頭戲”。

濰坊市政協精準把握職責定位,針對政協工作長期以來存在的“軟肋”,搭建“知情明政”平臺,促進政協委員和職能部門之間雙向互動,在提升委員履職能力的過程中形成更加適應新形勢的工作合力,緊緊圍繞推進中國式現代化貢獻政協智慧和力量。

搭建平臺助力雙向奔赴

2023年6月初,一場精心運籌的“知情明政”活動啟動暨政情通報會拉開了濰坊市政協“開展‘知情明政’系列活動,同心協力推動高品質發展”的帷幕。

“開展‘知情明政’系列活動,是市政協服務黨政中心工作的創新舉措和重點打造的履職品牌,其目的在於推動政協委員知情明政、精準獻策,推動黨政部門廣開言路、納諫問計,實現部門與政協委員的雙向奔赴、深度融合、同向而行,同心協力加快建設實力強品質優生活美的更好濰坊。”市政協主席李愛傑説。

為保障活動順利有序開展,濰坊市政協從加強制度頂層設計入手,搭建了“1234﹢N”工作框架,即:政協發揮職能作用,搭建一個知情明政平臺;建立線上和線下兩個工作渠道,市政協在數字政協平臺上增加部門動態板塊,方便委員與部門圍繞“知情明政”交流互動;適時召開“政情通報會”“協商對話會”“調度推進會”三類會議;設立委員“關注清單”、部門“問計清單”、委員體驗“意向清單”、部門“供崗清單”四個清單。“N”指“N個委員體驗崗”。

一年多來,市政協先後圍繞“促進青少年安全健康成長”“提升基層醫療服務品質”“提升城市管理品質”“城市公共資源盤活利用”等主題召開9場“知情明政”協商對話會;共收集關注清單20015條,問計清單6892條,意向清單5715條,最終供崗清單提供各類體驗崗1709個,供委員和界別群眾選崗體驗。崗位涵蓋學校護學、生態環境執法、矛盾糾紛調處、社區服務、就醫導診等各個方面。

精準建言提升履職效能

在“知情明政”委員體驗崗,政協委員作為體驗員,有力推動了職能部門工作的開展。

“就勞動爭議部分而言,我具備行政部門人員和政協委員雙重身份,設立委員體驗崗,不僅能幫助我們解決具體案件,還能聽取政協委員的建議,優化工作流程,拉近我們與群眾和企業的距離。”在濰坊市奎文區社會治理服務中心的勞動糾紛調解委員體驗崗,奎文區政協委員、區人社局勞動人事爭議仲裁院院長曾玨介紹,結合在委員體驗崗收集的具體案例,她通過相關渠道建議在社保系統中增加“退休年齡提醒功能”。建議被採納後,已成為山東省社保系統中的一項重要功能。

同崗體驗的奎文區政協委員王秀明説:“我的企業就有職業技術培訓的業務,在這裡了解到的勞動糾紛相關法規知識,不僅對自己的企業經營大有裨益,還可分享給學員,讓他們更有法律意識。”

體驗不是走馬觀花的過場,委員們通過了解行政處理的運轉流程,理解了政策規章的出臺背景,自然而然諒解了職能部門的一些苦衷,為社會矛盾找到化解之策。

濰城區政協委員郭曉萌、劉君香、劉婷等通過參與護學體驗崗發現,上下學高峰期的擁堵,並非學校和交通管理部門不作為,問題根源在於外部道路狹窄的硬體限制。對此,委員們建議學校“錯峰上下學”,分批次、分年級錯開放學時間。建議獲得採納後,不僅學校周邊的交通問題得到了有效緩解,群眾對學校管理的滿意度也大大提高。

由政協搭建的知情明政平臺,也承載著民主監督職能,委員體驗了解職能部門工作,本身就是對職能部門的監督。

在奎文區打造“矛盾糾紛聯調、信訪問題聯辦、重點問題聯動”大信訪工作格局過程中,以區政協開展“知情明政”工作為契機,開展“政協提案﹢檢察建議”監督新模式,區人民檢察院根據區政協委員安超提報的《關於嚴厲打擊醫美行業非法行醫機構的提案》辦理的“督促整治醫療美容機構違法經營行政公益訴訟案”,入選最高檢《關於印發〈代表建議、政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制典型案例〉的通知》10件典型案例。轉化一個政協提案,規範一個行業治理,實現了監督工作與檢察公益訴訟工作共贏,形成了“民主監督﹢檢察監督”的強大合力。

在體驗過程中,政協委員不僅僅是單獨的個體,還在以“宣傳員”的角色為所聯繫界別群眾答疑解惑,在參與各類體驗崗委員們的帶動下,濰坊市爭做清理城市垃圾“撿派”活動蔚然成風,一鍵分班平穩有序,全民健身服務與學校特色體育教育有效銜接。

委員協商建言想要做到準、深、實,就一定要知道問題的所在。“知情明政”體驗崗為委員提供了積累第一手素材的寶貴機會。一年多來,已有各級政協委員3900余人次參與體驗崗活動。從濰坊市政協十四屆三次會議情況看,提案選題更加精準、建議更加務實,市委、市政府主要領導高度評價委員建言成果,並對會中36件重點提案逐一作出詳盡批示,有關方面高效高質落實。

形成合力共謀高品質發展

政協委員擁有人才薈萃、智力密集的優勢。在相關專業領域,職能部門也常常需要向委員“問計”。

在“知情明政”部門問計清單中,從“積極招引服務業龍頭企業、總部經濟企業,推動服務業高品質發展”到“在加快機場港口鐵路建設中關注環保及安全”,從“增強老年人體育工作協同力度”到“推進二手車放心便利交易”,內容涉及國計民生方方面面。

市政協經過篩選歸納後,反饋相關部門更有針對性地設置體驗崗位。在委員知部門、懂部門、助部門的體驗過程中,建言履職更有的放矢,人民群眾的訴求被帶入協商民主的討論中,職能部門政策制定有了更加精準的依據。

在“醫保明白人”體驗崗,委員需要直接面對社區居民就醫保政策答疑解惑,了解醫保服務的每一個環節。委員們與醫保局深入溝通,成功推動了醫保服務向基層傾斜。以“醫保明白人”體驗崗為平臺,濰坊市的醫保政策得到了優化和推廣,截至2024年8月底,參保人數比年初增加了31.23萬,位居全省前列。這種“體驗—反饋—改進—再體驗”的機制,形成了委員與部門的良性互動,也推動了政策更加貼近群眾需求。

結合濰坊工業大市、企業家委員多的現實特點,市政協與各職能部門發揮“知情明政”平臺功能,積極服務委員企業高品質發展,成為政協圍繞中心、服務大局的重要抓手。市政協機關領導幹部每人包靠5家委員企業,定期交流了解情況,幫助企業解決問題115個。市政協副主席鞠俊海牽頭推進政策解讀、銀企對接等10項活動,幫助企業解決問題30多個,受到委員企業歡迎。市直有關部門也積極主動跟進,市商務局邀請委員交流商業零售領域數據要素統一大市場現狀,市工信局圍繞大規模設備更新等政策為委員企業進行解讀交流,市審批服務局邀請委員對審批業務流程改進提出意見等。

黨政所需、委員所盼的合力因其實實在在的落點和成效受到各方好評。據濰坊市政協副主席李平介紹,“知情明政”工作啟動以來,市縣兩級政協、部門和委員聯動,已經實現全域鋪開,參與的職能部門由最初試點的8個增加到全面推開的32個,“知情明政”實踐模板已基本形成。

風正好揚帆,奮進正當時。“知情明政”工作把委員履職、部門工作和政協搭臺三者有機結合起來。濰坊市政協將持續推動“知情明政”工作走深走實,探索一條規範化、制度化、可持續、可複製的基層政協工作新路子,奮力幹出新時代人民政協新樣子。


【責任編輯:和海佳】
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