“努力把營商環境作為‘兩先區’高品質發展的‘關鍵變數’和‘最大潛能’。”近日，大連市“建設近悅遠來的營商環境標桿城市”工作推進會在市政協召開，副市長冷雪峰主持會議，50個黨政部門和相關單位負責人參會，“陣容”足夠大。2024年以來，大連市政協按照大連市委統一部署，多次召開全市營商環境問題“大起底、大排查”工作調度會和“建設近悅遠來的營商環境標桿城市”工作推進會，為打贏營商環境建設這場“硬仗”廣泛凝聚力量。

2024年，大連市出臺《2024年營商環境品質提升行動方案》（“5.0版提升方案”），圍繞政策、要素、法治、服務和監管5方面推出23項60條舉措，同時開展優化營商環境“主題踐諾”活動，打出優化營商環境“組合拳”。

“營造一流營商環境，是實現高品質發展的重要基礎。”市政協緊跟市委、市政府步伐，決定針對影響營商環境建設的政務環境、法治環境、市場環境、人文環境、生活生態環境等開展全過程、全方位民主監督，瞄準重點領域和關鍵環節，匯集各界智慧和力量，圍繞拉高坐標、務實重幹，高品質推動營商環境提升方案落實、主題承諾事項落地積極獻計出力。

一年下來，市政協就“營商環境”主題先後組織16次專題調研、開展民主監督視察69次，所提建議多次獲得市委書記、市長批示。

走進沙河口區綜合産業園、來到瓦房店市水果種植基地、穿行于長海縣各島嶼之間……2024年3月至10月，市政協主席宮福清帶隊深入10個區（市）縣，調研“建設近悅遠來的營商環境標桿城市”在各地推進落實情況。每到一地，都力爭摸清情況、找實問題、提準對策，形成高品質建言成果。

“堅持把經營主體的獲得感、滿意度作為衡量營商環境的‘第一標桿’。”此間，宮福清一行還考察企業47家，專門走訪、座談政協委員企業家73人，認真聽取大家對全市營商環境的切身感受和意見建議。

營商環境提升方案60條舉措344項具體任務已經完成306項；25家單位62個承諾事項全部兌現；“大起底、大排查”專項整治共排查出887個問題，已完成整改805個，餘下82個正在有序推進整改……在各界協力推動下，一批沉積多年的難點、堵點問題得到解決，全市各領域、各條戰線工作亮點頻出：社保醫保問題“一站式”智慧諮詢服務入選國務院辦公廳“優化營商環境專項督查典型經驗做法”；“一件事一次辦”“一網統管”應用系統先後入選國家級“改革創新最佳實踐案例”；“主題承諾”做法入選“遼寧省優化營商環境典型案例”。

“‘發文了’‘出臺舉措了’，不等於‘任務完成了’‘問題解決了’。”在市政協的同志看來，優化營商環境是一場“沒有最好、只有更好”的自我革命，對標大連市委的要求、對照企業和群眾的需求，短板和不足依然存在，並集中體現在執法監管不規範、權益維護不充分、政策服務不精細、經營成本偏高和幹部作風問題等5個方面。

2018年以來，大連5年內連續4次迭代升級優化營商環境方案。市委領導要求，2025年“新春第一會”再次聚焦“優化營商環境”主題，同時正式發佈“營商環境6.0版提升方案”。

如何進一步放大“壓茬推進、逐年迭代”效應？“對標國際規則，著眼大連産業發展，聚焦新質生産力、新領域、新業態，提出務實舉措。”宮福清表示，“6.0版”方案結合“大起底、大排查”發現的深層次問題進行提標提效，體現“比較級”和“增長極”，更加關注系統整合、數字賦能、高效協同、企業評價等要素，將更好地激發市場活力和內生動力，努力營造“近悅遠來”良好氛圍，以更優營商環境助力“兩先區”高品質發展。