中國式現代化，民生為大。

農村特困人員作為我國兜底保障對象中最困難的群體之一，其養老問題日益凸顯。關愛特殊群體，兜牢民生底線。如何進一步提高農村特困人員晚年生活品質和幸福指數？近日，山西省政協召開專題協商會，政協委員、專家學者和政府相關部門負責人深入協商建言。

“省政協在連續3年關注養老服務業發展的基礎上，再次將農村特困人員養老列為專題協商內容。”省政協社會法制委員會主任郭玉璽介紹。

山西省各級各相關部門出臺了一系列政策法規，建立了較為全面的供養制度體系，但國家層面提倡的鄉鎮衛生院、敬老院“兩院一體”融合模式還面臨體制、機制、經費、設施等諸多因素制約。農村特困人員養老機構還存在設施建設滯後、人才短缺、監管體系缺失等問題。

調研組建議，儘快制定農村特困人員集中供養服務機構設施建設專項規劃，提升公辦農村特困人員集中供養服務機構運營效能的同時，在豐富服務供給、加強人才隊伍建設、推動醫養結合，提升農村特困人員供養服務水準上持續用力，推動農村養老事業高品質可持續發展。

近年來，山西省推動縣鄉兩級敬老院提質升級、整合鄉鎮敬老院設立區域養老服務中心、引入第三方運營機構等舉措，提高了各類農村特困人員集中供養服務機構的供養服務能力和服務品質。同時，通過簽訂贍養服務協議、建設農村日間照料中心、建立探訪關愛機制等措施，基本滿足了農村分散供養特困老人的基本生活需求。

“服務供給體系應該多元化。”省政協委員張海俊建議，引導社會力量積極參與農村特困人員養老服務設施建設和運營，對現有縣級公辦農村特困人員集中供養服務設施進行適老化改造，提高養老服務機構的精細化管理和服務水準。

省政協委員王艷建議，要引入職業院校的養老服務人才，定期組織養老服務機構互訪互學，形成傳、幫、帶的良好氛圍，保障農村特困人員養老服務更專業、更溫馨。

委員們的建議得到省發改委、民政廳、財政廳、人社廳、衛健委、醫保局等相關部門的現場回應。各部門負責人表示，將通過加大政策宣傳、加快鄉鎮敬老院供養設施建設、提升監管水準等，不斷滿足特困老人生活、醫療、護理等服務需求。

“各位委員的建議精準務實，我們會積極吸收採納，充分用好協商成果，不斷提高農村養老服務品質水準。”副省長林紅玉交流時表示，省政府將進一步加大農村養老服務投入，強化養老服務行業管理，讓廣大農村老年人都有一個幸福美滿的晚年。

“委員們要聚焦農村特困人員養老服務的難點堵點問題，努力提出更多具有針對性、前瞻性、建設性的意見建議，開展形式多樣的履職服務為民活動，為推動養老事業高品質發展貢獻智慧和力量。”省政協副主席閆晨曦表示。