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要堅持政府和市場“兩手發力”，構建多元化、多層次、多渠道水利投融資體系，加強品質管控，強化資金監管，全力推進水利基礎設施項目建設，提升流域防洪能力。

“截至8月底，今年全省水利基礎設施建設已完成投資675.6億元。”日前，河北省政協港澳臺僑和外事委員會組織召開重點關切問題情況通報會，省水利廳副廳長邊文輝向與會人員通報全省水利基礎設施建設情況，表示全力推動全省水利投資規模再上新臺階。

2023年7月，河北省部分地區遭遇嚴重洪澇災害。為統籌災後恢復重建和防洪減災能力提升，去年底，省水利廳依據國家和省相關規劃，系統謀劃2024年水利基礎設施建設項目1940個，總投資規模2433億元，計劃全年完成投資超過1000億元，較2023年增長41%。

河北省創新融資模式，運用好政府和社會資本合作新機制，但銀行貸款、社會資本等佔比依然較低。如何拓寬資金籌措渠道，進一步加快全省防洪體系建設？聽了情況通報後，部分委員和水利、金融等領域專家及相關市政協代表與省水利廳、財政廳、國資委等部門負責同志共商對策。

“單靠財政投資難以滿足大規模防洪工程建設資金需求。”省政協常委、民建河北省委會副主委武雲秀建議，由政府出資設立防洪工程專項投資基金，吸引社會資本參與，通過市場化運作方式，提高資金使用效率，明確社會資本的投資回報機制和風險防控措施。

港區河北省政協委員、富國資産管理（香港）有限公司行政總裁張立新建議河北依託現有水利基礎設施資産，籌備發行公募不動産投資信託基金，以存量帶動增量，為全省防洪工程體系建設提供可持續融資渠道。

結合當地採用“以水養水”路徑模式，保定市政協副主席宋紅敏建議，在全省開展盤活水利設施試點工作，率先在水利行業研究出臺容缺確權辦證意見，解決全省水利資源轉換為水利資産的政策性瓶頸和機制性障礙，並健全全省水利設施管理運營機制，實現“以水養水”，確保水利資産保值增值。

國家開發銀行河北省分行經營管理處處長杜倩聚焦創新項目融資方面，建議針對新項目建設，採取以專項債做資本金、中長期政策性資金提供配套貸款方式，打好資金運用組合拳，結合項目建設各階段特點，靈活運用相應金融産品。

河北天時會計師事務所所長王巍建議，對公益性較強、沒有直接收益的河湖堤防整治等水利工程建設項目，可通過與經營性較強項目組合開發、按流域統一規劃實施等方式，吸引社會資本參與。

“政府針對公益性項目要優化資源配置，把公益性項目投資和資源資産出讓相結合，吸引社會資本直接投資。”河北水利發展集團有限公司副總經理王步新建議，通過市場公開方式，對水利治理項目按照“誰收益、誰負擔”的原則與社會資本合作，把控規劃設計和資産交付端，有序推進項目實施。

“專業、獨到，很受啟發，認真研究吸納。”與會省直有關部門同志認真聽取意見建議，表示要堅持政府和市場“兩手發力”，積極構建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，加強品質管控，強化資金監管，全力推進水利基礎設施項目建設，提升流域防洪能力。